中新網11月29日電 題：堅決治理商業賄賂 促進經濟社會健康發展

　　——中共中央書記處書記、中央紀委副書記、中央治理商業賄賂領導小組組長何勇答記者問

　　按照中共中央、國務院的統一部署和要求，各地區各部門認真開展治理商業賄賂專項工作，取得了重要的階段性成果。這項工作引起了全社會的廣泛關注。日前，中共中央書記處書記、中央紀委副書記、中央治理商業賄賂領導小組組長何勇接受了記者的采訪。

　　記者：請介紹一下開展治理商業賄賂專項工作的起因和背景。

　　何勇：我們黨和政府歷來高度重視打擊各種經濟違法犯罪活動，將其作為保證社會主義現代化建設順利進行的一項長期的、經常的工作，先后部署開展了打擊走私、偷逃騙稅和制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動，整頓和規范市場經濟秩序。

　　近年來，隨著市場化進程的加快，經濟成分多樣化、利益主體多元化，市場競爭日益激烈，商業賄賂在一些行業、領域或單位較為嚴重，表現形式多種多樣，成為經濟社會生活中的一大公害，人民群眾反映強烈。2006年1月，胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上發表重要講話，把治理商業賄賂作為今年黨風廉政建設和反腐敗工作的六項重點工作之一，強調要堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業賄賂案件。2006年2月，溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上，要求各地區各部門把治理商業賄賂作為今年政府機關反腐倡廉的重中之重，采取得力措施，切實抓出成效。中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正同志在中央紀委第六次全會上，就紀檢監察機關貫徹落實黨中央、國務院的決策和部署，認真抓好治理商業賄賂專項工作提出了明確要求。2006年2月8日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》，對治理商業賄賂作出了總體部署。由此，治理商業賄賂專項工作在全國迅速展開。

　　為加強對這項工作的組織領導，中央成立了治理商業賄賂領導小組，我任領導小組組長，中央紀委副書記、監察部部長李至倫同志，國務院副秘書長李適時同志，監察部副部長李玉賦同志任副組長，22個部門負責人為領導小組成員。領導小組在中央紀委監察部設立辦公室承擔日常工作。

　　記者：商業賄賂有哪些危害，對其進行治理有何意義？

　　何勇：商業賄賂造成的危害是多方面的，我們可以從經濟、政治、社會和國際層面作點分析。從經濟層面看，商業賄賂違背社會主義市場經濟的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源的合理配置，增加企業經營成本，造成國家稅收減少和公有財產被侵吞，不利于經濟健康發展。從政治層面看，商業賄賂腐蝕國家機關工作人員和企業事業從業人員，滋生腐敗現象和經濟犯罪，損害黨和政府的形象，降低政府公信力。從社會層面看，商業賄賂導致生產和生活用品價格虛高，加重人民群眾的負擔，為假冒偽劣商品開了方便之門，直接損害廣大消費者的利益，甚至危害人民群眾的生命健康，引發突發公共事件和其他社會問題，激化社會矛盾，毒化社會風氣。從國際層面看，商業賄賂影響了國際社會對我國投資環境和商業活動的評價，損壞了我國的國際形象，不利于我們有效應對和參與更加激烈的國際競爭。

　　堅決治理商業賄賂，有利于建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，營造良好的競爭環境，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，促進社會主義市場經濟體制完善和自主創新型國家建設，推動經濟平穩較快發展；有利于制約權力的行使，防止公共權力的濫用和尋租，從源頭上防治腐敗；有利于妥善協調各方面的利益關系，維護人民群眾的切身利益，增強政府的公信力，化解社會矛盾，維護公平和正義，保持社會和諧穩定；有利于樹立我國信守承諾、依法辦事的良好形象，增強我國的國際競爭力。

　　記者：開展治理商業賄賂專項工作的總體要求、主要任務和重點領域是哪些？

　　何勇：開展治理商業賄賂專項工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，依據有關法律法規和政策，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和構建社會主義和諧社會的要求，統一部署、分類指導，突出重點、穩步推進。

　　治理商業賄賂專項工作主要有三項任務。一是對違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的不正當交易行為進行自查自糾；二是依法查處違反法律法規、給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件；三是深化改革、強化監管，完善法律制度體系，打造健康的商業文化，建立健全防治商業賄賂的長效機制。這三項任務是一個有機整體，相互促進。

　　治理商業賄賂的重點領域有六個：一是工程建設，二是土地出讓，三是產權交易，四是醫藥購銷，五是政府采購，六是資源開發和經銷。同時，還要抓好銀行信貸、證券期貨、商業保險、出版發行、體育、電信、電力、質檢和環保九個方面的治理工作。

　　記者：請您談談治理商業賄賂的基本思路和工作中需要注意的問題。

　　何勇：治理商業賄賂，是一項艱巨復雜的系統工程，必須堅持標本兼治，進行綜合治理。要堅持黨委統一領導，政府主抓，行業主管(監管)部門、司法機關、行政執法部門各司其職，群眾積極參與，紀檢監察機關牽頭組織的領導體制和工作機制，調動和凝聚各方面的力量，齊抓共管。要將專項治理工作同貫徹落實懲治和預防腐敗體系實施綱要、整頓和規范市場經濟秩序、強化部門內部管理和加強自身建設結合起來，努力形成治理商業賄賂的綜合效應。

　　在推進工作中要注意把握和處理好以下幾個重要關系：第一，嚴厲懲治與有效預防的關系。對違反國家法律的商業賄賂案件堅決依法查處；同時，按照構建懲治和預防腐敗體系的要求，堅持教育、制度、監督并重，著力從源頭上防治商業賄賂。第二，整體推進與突出重點的關系。根據治理商業賄賂工作頭緒繁多、情況復雜、任務艱巨、難度很大的特點，堅持從實際出發，善于抓主要矛盾，在全面推進中突出重點，扭住關鍵。第三，集中治理與長抓不懈的關系。樹立長期作戰的思想，標本兼治，懲防并舉，既要集中治理，又要持之以恒、鍥而不舍，通過不斷努力逐步解決問題。第四，治理商業賄賂與維護大局的關系。緊緊圍繞經濟建設這個中心，維護國家的整體利益，既要遏制商業賄賂，又要保持正常的生產經營，維護社會穩定，推動改革和對外開放，實現政治、經濟、法律和社會效果的統一。第五，治理商業賄賂與從嚴治政的關系。一方面，要進一步加強對經營者的監管；另一方面，要強化對權力運行的監督和制約，將權力和資源相對集中、容易發生權錢交易的領域和環節作為重點，嚴格規范和監督行政審批權和行政執法權的行使。

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