社保法對(duì)到中國(guó)就業(yè)的外籍人士給予國(guó)民待遇

　　中新網(wǎng)10月28日電 人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義今日表示，社會(huì)保險(xiǎn)法第97條有關(guān)在中國(guó)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定，既是國(guó)際慣例，也是對(duì)越來(lái)越多到中國(guó)就業(yè)的外籍人士給予國(guó)民待遇。   

    胡曉義是在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳今日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上作出如上表述的。

　　胡曉義表示，社會(huì)保險(xiǎn)法第97條有關(guān)在中國(guó)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定，首先是國(guó)際上一個(gè)普遍的原則或慣例，很多國(guó)家的社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)的法律都這樣規(guī)定。

　　其次，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)越來(lái)越開(kāi)放，越來(lái)越多的外籍人士到中國(guó)就業(yè)，那么社會(huì)保險(xiǎn)的法律以及相應(yīng)配套行政法規(guī)沒(méi)有也不應(yīng)該把他們排除在外。如果排除在外，對(duì)一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)單位來(lái)講，實(shí)際上是對(duì)內(nèi)部員工不平等的待遇和不平等的規(guī)則，所以在法律上也應(yīng)該有一個(gè)公平的對(duì)待，或者叫給予國(guó)民待遇。

　　關(guān)于雙邊關(guān)系處理問(wèn)題，胡曉義表示，在國(guó)際慣例上，各國(guó)有權(quán)做對(duì)自己的社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)作出規(guī)定，涉及雙邊關(guān)系的時(shí)候，可以用雙邊的協(xié)議來(lái)處理相應(yīng)的問(wèn)題。

　　胡曉義舉例介紹說(shuō)，中國(guó)和德國(guó)就有這樣一個(gè)雙邊協(xié)議，避免工作人員在本國(guó)和就業(yè)國(guó)重復(fù)參加社會(huì)保險(xiǎn)、重復(fù)繳費(fèi)的一個(gè)協(xié)議。這個(gè)協(xié)議簽訂幾年來(lái)，實(shí)施的總體狀況是好的�，F(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)法作了這樣明確的規(guī)定，中國(guó)在以后處理和其他國(guó)家的雙邊關(guān)系過(guò)程中，也會(huì)借鑒和德國(guó)處理這方面問(wèn)題的先例和經(jīng)驗(yàn)。

　　十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議28日下午經(jīng)表決，通過(guò)了社會(huì)保險(xiǎn)法。社會(huì)保險(xiǎn)法草案從2007年底提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行初次審議，至今已歷時(shí)三年，期間共經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議四次。