東莞石排1120人首享大學免費 當地官員回應財政壓力

　　鄧永輝是東莞市石排鎮福隆村的一名高中畢業生，19歲的他，今年不僅以東莞市高考文科狀元的優異成績考入北京大學，還得到當地政府給予的每年6000元的免費大學教育的補貼費用。今年，石排鎮還有1120名戶籍大學生和他一樣，成為該鎮第一批享受大學階段免費教育的學生。

　　昨日，石排鎮召開全面實施戶籍人口從幼兒園到大學免費教育新聞發布會，在全國已率先全面實現了戶籍人口從幼兒園到大學長達25年的免費教育。

　　石排鎮委書記翟崇碧表示，今后不僅石排戶籍人口可享受免費教育，而且還會有更多外來人員子女可以突破戶籍限制在石排享受到九年義務免費教育。

　　3問25年免費教育

　　問：25年免費教育分幾步實施？

　　答：分“三步走”，今年啟動大學全免費

　　翟崇碧介紹，石排鎮免費教育是指在實施國家九年義務免費教育的基礎上增加石排鎮戶籍人口幼兒園3年、高中3年、大學及之后的高等教育10年的免費教育。石排鎮將25年免費教育分為“三步走”：2008年實現普通高中免費教育，2009年實現幼兒園免費教育，2010年啟動大學免費教育。

　　“之所以率先推行戶籍人口從幼兒園到大學的免費教育，就是為了進一步減輕群眾家庭尤其是農村家庭的教育負擔，真正讓改革開放的成果惠及老百姓。與此同時，也是為了探索戶籍人口福利分紅的新模式，將村組利潤轉化為推進教育、醫療、養老等基本公共服務事業的均等化。更長遠來看，通過營造尊師重教的社會氛圍，吸引更多人才到石排工作，使石排成為珠三角的‘人才洼地’。”

　　問：免費教育會成“走過場”嗎？

　　答：相關方案配套細則將形成制度

　　此前，因為探索推行免費教育，石排鎮備受關注，并被網絡譽為“全國最牛教育強鎮”。為防止作秀、走過場，該鎮已將免費教育的福利政策以政府文件的形式固定下來，并先后出臺了相關的工作方案、實施辦法及配套的操作細則，為政策的實施提供了制度化、規范化保障。

　　據估算，全面實施免費教育后，石排鎮每年增加鎮財政支出約1500萬元。石排鎮在東莞市屬于經濟欠發達的鎮，這筆免費教育的投入會否對當地財政造成一定的壓力？

　　石排鎮委委員陸奕彪信心十足地表示：“我們完全有能力支撐免費教育的持續實施。”陸奕彪稱，免費教育支出占鎮財政收入的比例相對較少。

　　以2009年為例，村組兩級總收入為2.7億元，而村負擔的免費教育經費為500萬元；鎮級可支配財政收入為3.6億元，而鎮級負擔的免費教育經費為1000萬元。“與此同時，隨著我鎮經濟不斷發展，財政收入也隨之增長，鎮財政有能力支撐免費教育的持續實施。”

　　問：免費教育會惠及到更多人嗎？

　　答：新莞人子女有望享受九年義務免費教育

　　更值得一提的是，石排鎮在對戶籍人口推行免費教育的同時，同樣高度重視新莞人子女的讀書問題。該鎮專門出臺了《石排鎮新莞人子女入讀公辦學校暫行辦法》，充分挖掘公辦學位，解決新莞人子女享受九年義務免費教育的問題。目前，在該鎮公辦中小學就讀的新莞人子女共有1694人，占公辦中小學學位總數的25%，這部分學生在公辦學校享受與本鎮戶籍學生同等待遇。

　　石排鎮政府表示會一如既往地重視新莞人子女接受教育的問題，繼續創造條件，逐步探索讓更多的新莞人子女突破戶籍限制在石排享受九年義務免費教育。

　　免費教育促學子爭上游

　　記者在石排調查了解到，實施免費教育以來，越來越多的石排學子奮發進取，立志成才，高考錄取率逐年上升。2007~2009年，石排鎮高考錄取人數分別為282人、299人和331人。2009年高考，石排鎮有2人考入清華大學，2人考取理科單科全省第一名；2010年高考，石排又有近400人考上大學，其中1名考生奪取東莞市文科狀元，且被北京大學錄取，實現了石排鎮高考歷史上又一新突破。

　　與此同時，“人才洼地”效應已初顯成效。越來越多的石排大學畢業生回家鄉工作或創業，同時也吸引了眾多外地高素質的人才。

　　數字：自2008年石排鎮啟動免費教育以來，截至2010年8月，該鎮戶籍學生已有5021人次享受普通高中免費教育，鎮財政共發放免費教育補貼753.15萬元；有1108人次享受幼兒園免費教育，鎮財政共發放免費教育補貼148.10萬元。從今年起，石排鎮戶籍適齡在校學生都將享受免費教育。據統計，2010年至2011年學年將有1100多人享受幼兒園免費教育，1520多人享受高中免費教育，1120多人享受大學免費教育。全面實施免費教育后，每年增加鎮財政支出約1500萬元。