揚子晚報：禁煙拿領導“開刀”并沒有大錯

　　四川省眉山市東坡區10日簽發戒煙新規提出，凡承諾戒煙的正科級干部，如沒有戒煙，那就請“戒了煙，再上班！”。

　　煙草對人們健康的危害人所共知，但禁煙工作之難也是眾所周知的。如果政府的禁煙規定不動真格，禁煙的效果可想而知。

　　禁煙難，難在全社會的控煙意識薄弱。在很多領導干部帶頭吸煙的情況下，吸煙不僅沒被看做不良行為，反而成為“時尚”的象征。正是因為覺得吸煙很“酷”，加上很多影視作品和成年煙民有意無意的誘導，中國青少年吸煙率才會逐年上升。

　　根據全國人大批準的《煙草控制框架公約》要求與目標，自2011年1月起，中國內地將在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其它可能的室外工作場所完全禁止吸煙。要實現這一目標，就必須制定嚴格的禁煙措施，明確各項獎勵處罰細則，對違反規定在公眾場所吸煙者進行嚴厲處罰，以避免禁煙令在煙民們的抵制中成為一紙空文。作為禁煙令執行者的政府機關當然更有理由帶頭執行好這一規定。

　　在很多政府部門領導同樣是煙民的情況下，讓下屬去監督領導戒煙顯然并不合適。只有把各單位的禁煙效果與領導的政績考核、工資獎金甚至是烏紗帽直接掛鉤，才能引起相關領導的重視。如果不涉及切身利益，禁煙很可能和許多工作一樣，永遠只在匯報和總結中成果輝煌，而實際成效卻乏善可陳。

　　東坡區拿手握實權的正科級干部開刀，無疑是把握住了禁煙問題的關鍵。我們現階段的所有問題，其實都存在“領導是否能帶頭”的關鍵一環。遺憾的是，“出了事故領導先走”常見，“新風嚴規領導先行”罕見。

　　當然,“戒了煙，再上班！”的提法略欠妥當，如改為“上班抽煙就地免職”或“上班抽煙停職反省”可能更容易為人所接受。(江蘇 楊國棟)

　　(編者注：很多評論批評這一文件是侵犯了公務員的私權，理是不錯，但脫離實際的“理”，往往難以起到效果。所以優秀的政治執行者都講究“變通”。請注意文件中“正科級”這三個字。在一個地級市的一個區，“正科級”干部應當已經是局長一級，所以這個禁煙令的包含范圍實際應該不大。楊國棟先生的文章想說明的正是這一道理：現階段很多事情，首先要解決的就是官員、領導能否帶頭遵守的問題。)