齊魯晚報(bào)：“壓縮低端勞力論”足見戶籍改革之難

　　北京市人大常委會(huì)的一項(xiàng)專題調(diào)研報(bào)告引起軒然大波，這份報(bào)告建議北京“加大高端人才引進(jìn)力度，減少對(duì)低端勞動(dòng)力的需求”，并對(duì)吸納大量流動(dòng)人口的小企業(yè)、小門店實(shí)行強(qiáng)制退出機(jī)制。調(diào)研組還重點(diǎn)介紹了北京順義區(qū)控制流動(dòng)人口的經(jīng)驗(yàn)。而順義區(qū)最重要的手段，就是“清理了一批小門店、小企業(yè)”。(據(jù)8月3日《新京報(bào)》)

　　很多網(wǎng)民將這份調(diào)研報(bào)告解讀為“北京今后要拒絕窮人”，你真不能怪這些網(wǎng)民偏激——調(diào)研報(bào)告一口一個(gè)縮減低端勞動(dòng)力、清理小門店小企業(yè)，確實(shí)讓人會(huì)有“拒絕窮人”的聯(lián)想。事實(shí)上，在北京8月2日發(fā)布的《首都中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中，已經(jīng)提出京津冀高層次人才可自由落戶的政策(8月3日《京華時(shí)報(bào)》)。一方面通過戶籍政策調(diào)整吸引高端人才，另一方面通過清理小門店、小企業(yè)縮減低端勞動(dòng)力，兩相對(duì)比，難怪有網(wǎng)友直呼這樣的北京“嫌貧愛富”。

　　我實(shí)在想不出，如果北京真的像順義區(qū)一樣全面清理小門店、小企業(yè)，它的正當(dāng)性體現(xiàn)在哪里？總不至于說，注冊(cè)一家企業(yè)或開個(gè)店，在其他省市要10萬(wàn)元，到了北京就要提高到100萬(wàn)元吧！正如有專家所說，北京的吸引力來自資源的長(zhǎng)期高度集中，緩解北京的人口壓力，最終的辦法只能是稀釋資源集中度。有人甚至建議，可以先將多所著名高校遷出北京。北京人大常委會(huì)的調(diào)研報(bào)告不把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)稀釋資源集中度，反而放在“壓縮低端勞力”上，很顯然是搞錯(cuò)了方向。

　　要說控制人口規(guī)模，北京現(xiàn)在最厲害的法寶就是戶口，大家都知道，要想落個(gè)北京戶口千難萬(wàn)難，不要說那些打工者，即便是在北京念了四年書的大學(xué)畢業(yè)生，基本上也落不了戶。北京戶口吸引人的地方，就是上面附著的大量戶口福利。戶籍改革的方向，就是剝離戶口福利，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等。但現(xiàn)在，北京市人大常委會(huì)的調(diào)研報(bào)告卻說明，戶籍制度改革必然會(huì)遭遇更大的阻力。你看，無論是壓縮外來低端勞力以促進(jìn)本地人就業(yè)，還是高端人才自由落戶，戶籍都是城市管理最核心的手段之一，“外來人口”和“本地人口”之分，在一些管理者眼中根深蒂固。

　　戶籍福利如果不能從城市管理中脫身，則以戶籍為出發(fā)點(diǎn)的“壓縮低端勞力論”就會(huì)不時(shí)出現(xiàn)，剝離戶籍福利的改革，也必將遭遇更大的阻力。　□趙 勇