媒體評論：沒有感情共同體，哪來領導同下井

　　7月23日，國務院辦公廳全文發布《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，再次強調礦領導下井。但據山西省政協原副主席呂日周身邊的工作人員透露，跟著呂日周下井的縣委書記爬了400多米，嚇得哭了。(7月28日《河南商報》)

　　說句實話，要求領導下井已經不是什么新聞了。但是跟著領導下井的領導哭了，倒是不小的新聞。此前，7月7日舉行的國務院常務會議要求嚴格企業安全管理，尤其是煤礦和非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、升井。而更早的是在2005年，國家發改委和國家安監總局就聯合下發《關于煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班的指導意見》明確要求：煤礦負責人和生產經營管理人員要堅持下井帶班。

　　然而，就在國務院會議后不久，7月17日到19日短短三天之內，全國各地連發5起煤礦礦難，導致44人遇難，其中陜西韓城煤礦火災28人遇難。從后續的新聞報道中明顯可以看到，這些礦難中，領導并未和礦工一起下井。

　　實際上，像《河南商報》報道中的二尺多高的小礦井，在山西比比皆是。遺憾的是，有多少領導真正有過這種經歷？我們大可不必嘲笑那位被嚇哭的縣委書記，被嚇哭并不可怕，怕的是那些從未有過下井經歷、對安全隱患麻木不仁的領導。

　　領導下井的意義也就在于，以身體力行尊重每一位礦工的生命權，以手中可以調動的資源盡最大可能保證井下安全。但上述這些事實從不同側面印證了，此前三令五申，被管理者和輿論寄予厚望的“領導和礦工同時下井”的規定根本沒有得到有效執行。“徒善不足以為政，徒法不能以自行”。“領導和礦工同時下井”的規定在實踐中只是被寫在紙上、掛在墻上、放在抽屜中，而沒有真正落實到行動上，而這，正凸顯了我們制度執行力不夠的頑癥。

　　其實，無論是政府、企業領導、還是礦工，誰都不愿意發生事故，造成傷亡。發生了礦難，礦主和領導一般都會受到處罰，嚴重的甚或有牢獄之災。但是不必諱言的是，“領導與礦工”這兩種身份的差別，絕不僅僅在于收入、地位的不同。說得更直白點，相對于很多煤礦領導而言，礦工在安全、權利、尊嚴等等方面，往往處于絕對弱勢的地位。否則，也不會有礦工在接受采訪時說出“寧被炸死，不愿餓死”這種讓人心酸的話了。于是，在最危險、最艱苦的地方，就只能看到底層礦工的身影，他們自然就承載著太多的現實風險。從利益和感情來說，雙方的關系太不對等，一方是用性命相搏，一方僅是花錢免災，或者背個若有若無的處分罷了，最多也就是蹲幾年大牢。這也許是個利益共同體，但是誰又能保證這種利益共同體會讓投入各方都像愛惜生命一樣重視安全生產？

　　事實上，領導和礦工之間的利益共同體關系是天然存在的，問題只是這種關系過于脆弱。只有讓這種關系變得堅固，讓這兩者不僅利益與共，還成為一種感情共同體，才能真正意義上促使領導下井，下井的領導多了，才能避免更多的礦難發生。□ 張偉(武漢 注冊安全工程師)