石家莊獎勵不闖紅燈者活動結束 獎金全由社會贊助

　　【觀 點】

　　獎勵行為的確會讓行人感到溫暖，并促使他們向身邊的朋友去傳播，影響其他人遵守交通規則。但是，遵守交通規則，我是在為自己的安全負責。因為這種行為得到獎勵，我拿錢確實有壓力。

　　受獎人之一、河北行政學院教師 高 昆

　　行人遵守交通規則不闖紅燈，是行人應該履行的社會責任，對應盡的義務實施獎勵，并不符合政府公職部門進行獎勵的原則。在對一小部分人進行獎勵的同時，也造成了對其他同樣遵守交通秩序的行人的不公平。

　　河北誠和通商律師事務所律師 趙俊杰

　　7月10日至23日，河北省石家莊市省會文明辦與交管局聯合開展遵守交通法規獎勵活動，對在紅燈前止步的行人給予現金獎勵。在為期14天的活動時間里，石家莊市共向184名“第一位不闖紅燈的行人”以及“第一位不闖紅燈的非機動車騎乘人”發放獎勵共計9.2萬元。

　　行人不闖紅燈也能得到獎勵？獎金從哪里來？能不能取得預期效果？雖然這項倡導文明的活動已經結束，但是對這些問題的議論還在繼續。

　　活動獎金從何而來？

　　政府沒掏錢全由社會贊助

　　7月10日早上8點鐘，在石家莊市中山路與建設大街交叉口，石家莊市市民郝召云第一個在紅燈前停住腳步。她因此成為當日該路口“第一位不闖紅燈的行人”，獲得500元現金獎勵。與此同時，河北郵政公司職工王秀山作為該路口“第一位不闖紅燈的非機動車騎乘人”，也被給予獎勵。當日，石家莊市共有6位不闖紅燈的行人和非機動車騎乘人分別獲獎。

　　這是石家莊市省會文明辦與交管局共同策劃的一項活動：在7月10日至21日期間，按照“不定時間、不定路口、不定對象”的原則，在石家莊全市范圍內集中開展遵守交通法規獎勵活動，對當天搜索開始后在各路口尋找到的“第一位不闖紅燈的行人”、“第一位不闖紅燈的非機動車騎乘人”進行現場獎勵，每人一次性獎勵現金500元。記者從石家莊市交管局了解到，活動因為下雨延遲至23日結束，活動期間，石家莊市有關部門共向184人發放了9.2萬元的“不闖紅燈獎”。

　　獎勵資金的來源一度是市民議論的焦點。記者調查發現，在最初的活動方案中曾經明確表示，10萬元獎金由石家莊市交管局與省會文明辦共同出資。但在活動開始后，組織方改變了由政府出資的計劃，改為接受社會贊助。據石家莊市公安交通管理局副政委周文華介紹，活動首批2萬元啟動資金由某銀行捐贈，隨著活動的深入開展，獎勵資金先后得到了一些單位、企業以及個人的大力支持。活動期間所發放的現金獎勵，并沒有花納稅人的錢。

　　不闖紅燈該不該獎？

　　官員稱獎勵有助營造氛圍

　　不闖紅燈的行人到底該不該獎？石家莊市民對此分歧很大。

　　據了解，石家莊市行人和非機動車上路率在全國名列前茅，而在通行秩序上則隨意性很大，幾乎是有路就走、見縫插針，違章現象比比皆是。針對行人及非機動車違反道路交通安全法的行為，河北省曾于2007年作出明確規定：行人違章將被處以5元至20元的罰款。但在實際操作中，法律卻遭遇無法執行的尷尬。

　　據石家莊市交管局副局長金永安介紹，石家莊市交管局市區5個交警大隊目前僅有不足500名一線交警，即使全員上崗執勤，每個交警也要面對大量的行人和非機動車。“在過去的治理過程中，行人對交警謾罵毆打時有發生，管理的狀況就是難度大，效果差。”金永安說，由于行人、非機動車的違章成本很低甚至是零，因此造成了闖紅燈、翻護欄、非機動車逆行等現象非常普遍。

　　“獎勵起碼引起了市民的關注，有利于營造一個好的社會氣氛。”金永安表示，一個文明出行的交通環境，不能全部壓在管理部門身上，還需要全社會的理解和支持，“管理是必須的，但方式方法可以商榷。”

　　錢發完了如何持續？

　　期待獎勵與鼓勵相互促進

　　“不管是獎勵也好，還是曝光違章行人和非機動車也好，都是一種手段。作為市民，我們更關注針對違章管理的持續性和效果。好的引導效果，會不會在不發錢時中斷？”在省會文明辦和市交管局舉行的一次座談會上，石家莊人民廣播電臺新聞頻道副總監羅蘭說。

　　面對質疑，周文華坦言，獎勵在一定時間段是有好處的，但不可能長期施行，城市管理部門的立意是希望借此可以達到“獎勵——鼓勵——激勵”的效果。“我們的目的，就是希望這些錢可以讓市民記住，遵守交通規則是美好的。而錢的多少，在這其中恰恰是不重要的。”

　　對于這次獎勵文明交通的活動，石家莊市委宣傳部副部長、省會文明辦主任薛建廷表示，這是引導市民文明出行的一次大膽嘗試，市民文明交通的品質不可以用金錢來衡量，但“帶頭人”的受獎，卻可以讓其文明交通的閃光行為放大，從而感染更多的人。“獎勵活動只是一次探索。任何提高城市文明的好做法，我們都在嘗試。”

　　而石家莊市交管局局長武瑞琪也表示，獎勵、鼓勵是為了引導市民文明出行，但并不會因此而放松對違章行為的處理，交管部門將堅持“教育不變、處罰不變、獎勵引導”的原則不變，“但總的來說，還是以引導為主。誰也不希望看到，我們的城市非得要靠強制手段才能文明起來。”