中國連出反腐“重拳” 促權力運作更加透明

　　中新社北京7月26日電 題：中國連出反腐“重拳” 促權力運作更加透明

　　中新社記者 周兆軍

　　中國近日印發《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。這是繼不久前出臺《關于領導干部報告個人有關事項的規定》后，中國在預防腐敗方面打出的又一記“重拳”。兩部新規都有一個明確的指向，就是促使權力運作更加透明。

　　國家行政學院教授汪玉凱在接受中新社記者采訪時表示，這些年，中央的反腐力度很大，但少數人仍然“前腐后繼”，其中一個重要原因，就是公眾還沒有足夠多的途徑和方式了解官員的重要信息，從而難以實施有效的監督。而新出臺的這兩項規定，就是針對反腐新問題作出的明確規范。

　　這兩項規定實際上也是呼應了去年9月召開的中共十七屆四中全會公報的要求：完善黨員領導干部報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容；加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。

　　《關于領導干部報告個人有關事項的規定》要求，縣處級副職以上(含縣處級副職)官員定期報告收入、房產、投資以及婚姻變化和配偶、子女移居國(境)外、從業等十四類情況。汪玉凱說，新規定的申報范圍更加廣泛，已接近官員財產申報制度，是中國反腐過程中的一個重要節點。現代國家政治文明的一個基本標志就是公共信息的公開，其主要目的，是實現公眾的監督權，防止官員對公權力的濫用。

　　清華大學廉政與治理研究中心副主任任建明表示，要使這項規定能夠有效執行，首先要維護制度權威，組織部門、紀檢部門要從嚴要求，不打折扣；同時，要加大社會監督力度，讓制度執行公開化、透明化。

　　對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理，也具有很強的現實針對性。任建明說，加強對配偶子女均已移居海外的公職人員管理，是更加有效地預防腐敗的重要舉措。從近期查處案件看，少數公職人員利用職權出賣國家利益，為配偶子女定居國謀利益從而獲得私利；有的人將國有財產擅自移到本人或家人境外戶頭，以便擇機出逃。加強對配偶子女移居海外的公職人員管理，采取有效政策措施規避風險，這不僅是在新形勢下提高治國理政水平的迫切要求，也是懲治和預防腐敗的重要舉措。

　　今年以來，中國在反腐領域有一系列新動作，對選人用人、公款出國、規范權力運行等熱點問題均作出回應。1月中旬，中共十七屆中央紀委第五次全體會議發表公報，提出了關于領導干部行為的五個“嚴禁”；此后不久，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》頒布施行，明確了8個方面“禁止”、52個“不準”的具體規定，清晰劃定了官員廉潔從政的“高壓線”；3月底，中共中央連續發布《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》等四份文件，深入整治干部選拔過程中的不正之風；6月底，中央紀委印發《用公款出國(境)旅游及相關違紀行為適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》。

　　汪玉凱表示，腐敗是伴隨人類社會發展而出現的一個歷史性難題，雖然各個國家腐敗的程度和形態不太一致，但其根本癥結是共同的，即公權力缺乏有效的制度約束。中國今年以來在防腐、反腐方面的一系列制度設計，都是在加大對公權力的有效約束。(完)