多地為現(xiàn)實(shí)利益導(dǎo)致人水爭地 濕地面積不斷萎縮(3)

　　桐仁橋水庫管理所所長 易學(xué)成

　　易學(xué)成：有個(gè)白蟻穴 就在這下邊，等下就可以挖開看。這它形成這么大的空洞很容易形成管涌，在大壩上面這個(gè)洞就很危險(xiǎn)了。這是王后。

　　張登武告訴記者，長沙縣一年的水庫日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)是200萬元。平均每座水庫一年的維修保險(xiǎn)費(fèi)用只有一萬多元。桐仁橋水庫管理所所長易學(xué)成也告訴記者，每4年治理一次白蟻的花費(fèi)是30萬元，同時(shí)每年的暴雨也會(huì)造成一些設(shè)施的損壞，這都要花錢來修。

　　桐仁橋水庫管理所所長 易學(xué)成

　　易學(xué)成：年頭好的話，也就是花10到20萬就夠了。年頭差的話，200萬都不夠。

　　長沙市市長 張劍飛

　　張劍飛：我們462公里的，主要干堤的堤防，很長的憑一個(gè)市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是很難做到的

　　雖然資金緊缺，但為了實(shí)現(xiàn)從上游防洪滅洪，長沙市自己研發(fā)了山塘清淤機(jī)，這種機(jī)器能把山坪塘幾十年的淤泥排放到500米遠(yuǎn)的稻田里。而在長沙縣東塘村，這位農(nóng)民也告訴記者，每畝山塘的清淤費(fèi)用大概在2100元左右，這里面長沙縣補(bǔ)貼1200元，剩下的900元，由當(dāng)?shù)厥芤娴霓r(nóng)民承擔(dān)。

　　當(dāng)?shù)剞r(nóng)民：我們就是電費(fèi)、人工以及一些其它的開支，伙食費(fèi)這些東西，還是花了一點(diǎn)的。

　　老鄉(xiāng)告訴記者，每戶農(nóng)民除了出力之外，每戶花了400元，就把這個(gè)嚴(yán)重淤積的山塘救活了，他們都很開心，讓他們更開心的是，清出來的淤泥比化肥還要好。為了證明他的話，他還在自家稻田里拔了一兜禾苗和只施化肥的進(jìn)行比較。

　　當(dāng)?shù)剞r(nóng)民：你看我這個(gè)產(chǎn)量，估計(jì)在1000斤一畝，就是500公斤一畝。它就最多是500市斤一畝，是這個(gè)樣子，差一倍。

　　張登武告訴記者，看到山塘清淤好處多，現(xiàn)在很多農(nóng)民都愿意出工出錢來治理。現(xiàn)在愿意投資進(jìn)行山塘治理的不止是農(nóng)民，還有企業(yè)家，在金井鎮(zhèn)脫甲村，記者也看到了非常漂亮的，連在一起的6口山塘，這就是當(dāng)?shù)爻邪�農(nóng)田生產(chǎn)茶葉的企業(yè)家投資四五十萬建設(shè)的。

　　湖南長沙縣水利局副局長 張登武

　　張登武：他也產(chǎn)生很顯著的效益，他抗旱有水源了嘛，然后企業(yè)的環(huán)境改善了嘛，然后自己的龍頭企業(yè)服務(wù)的農(nóng)民也有了嘛。

　　多種投入之下，長沙縣今年實(shí)現(xiàn)了5000口山塘的清淤擴(kuò)容，并計(jì)劃在4年內(nèi)投資3.34億元，完成2.4萬口山塘的清淤擴(kuò)容，增加相當(dāng)于3座中型水庫的抗洪能力。另外，為了讓這些山塘能夠聯(lián)動(dòng)起來，還鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成立了農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，通過收取水費(fèi)，聘請(qǐng)專人管理點(diǎn)多面廣的山坪塘。

　　長沙縣黃花鎮(zhèn)東塘農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)會(huì)長 曹干

　　曹干：每畝稻田收30元，支付水費(fèi)、維修費(fèi)還有看水工資等等。

　　此外，為了大堤，水庫、山塘等水利設(shè)施建設(shè)籌集更多資金，長沙縣也開始嘗試資本化運(yùn)作，胡立忠局長告訴記者，他們已經(jīng)制定了一個(gè)4年內(nèi)對(duì)水利投入11.78億元的計(jì)劃，所需資金的40%，由當(dāng)?shù)爻闪⒌乃�建投資公司解決，另外60%由縣財(cái)政、國家、受益的農(nóng)民分別承擔(dān)。那么，長沙縣成立的水建投資公司靠什么能夠在4年時(shí)間里拿出將近5億元的資金呢。

　　長沙縣水利局局長 胡立忠

　　胡立忠：由政府劃撥土地，到水建投公司之后，利用土地向銀行信貸部門進(jìn)行融資。

　　胡立忠局長告訴記者，除此之外，政府還通過以往閑置灘涂、內(nèi)湖水利范圍內(nèi)的土地的重新確權(quán)，把這些地區(qū)的土地全部劃撥給水建投資公司，使得它的資產(chǎn)迅速達(dá)到幾十億元。水建投資公司擁有土地資源后，不是一次性出讓，而是把土地作價(jià)入股，和開發(fā)商聯(lián)合開發(fā)商品房、開發(fā)旅游，開發(fā)農(nóng)家樂等，持續(xù)的獲得收益投入水利建設(shè)。

　　長沙縣水利局局長 胡立忠

　　記者：每年靠分紅的錢來搞水利？

　　胡立忠：對(duì)，股份制分紅的錢。財(cái)政投入在2000多萬到3600萬的時(shí)候，我們當(dāng)時(shí)水建投的融資可以達(dá)到7000萬到8000萬。

　　目前，雖然長沙縣用過融資的方式，獲得了更多的資金投入水利，但是距離理想狀態(tài)還差很遠(yuǎn)。

　　長沙市市長 張劍飛

　　張劍飛：我們也希望更多的中央政府在這方面加大投入，而且堅(jiān)持若干年，堅(jiān)持多少年。有些東西它一年兩年不是很明顯，三年、五年、十年，就會(huì)很明顯。

　　在中小河流的上游也是降雨密集區(qū)多修塘堰、水庫，恢復(fù)自然湖泊，增加蓄水空間，合理利用水資源，可以在很大程度上避免暴雨成災(zāi)的結(jié)局。其實(shí)這個(gè)原理并不復(fù)雜，但復(fù)雜的是我們所面對(duì)的利益格局。不管是六七十年代的以糧為綱，還是后來的房地產(chǎn)開發(fā)熱，很多地方都把手伸向了湖泊塘堰，無論是城市還是農(nóng)村，濕地面積都在不斷萎縮，讓位給了房子和耕地。也許和現(xiàn)實(shí)利益相比，災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)畢竟沒有近在眼前�？墒牵�既然這種風(fēng)險(xiǎn)存在，它總歸會(huì)有到來的一天，人們也總歸會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。滔滔洪水帶給我們的不僅是災(zāi)難，也是一次反思自己行為的機(jī)會(huì)。否則，我們還是很難走出堤壩越筑越高，洪水越漲越高的怪圈。

　　半小時(shí)觀察

　　在中小河流的上游也是降雨密集區(qū)多修塘堰、水庫，恢復(fù)自然湖泊，增加蓄水空間，合理利用水資源，可以在很大程度上避免暴雨成災(zāi)的結(jié)局。這個(gè)原理并不復(fù)雜，但復(fù)雜的是我們所面對(duì)的利益格局。不管是六七十年代的以糧為綱，還是后來的房地產(chǎn)開發(fā)熱，很多地方都把手伸向了湖泊塘堰，無論是城市還是農(nóng)村，濕地面積都在不斷萎縮，讓位給了房子和耕地。也許和現(xiàn)實(shí)利益相比，災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)畢竟沒有近在眼前。可是，既然這種風(fēng)險(xiǎn)存在，它總歸會(huì)有到來的一天，人們也總歸會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。滔滔洪水帶給我們的不僅是災(zāi)難，也是一次反思自己行為的機(jī)會(huì)。否則，我們還是很難走出堤壩越筑越高，洪水越漲越高的怪圈。

　　主編：鄢聞?dòng)?編導(dǎo)：李杰 攝像：李培