燕趙晚報：“以決定否定判決”背后是權力失控

  　7月17日，陜西省榆林市橫山縣波羅鎮山東煤礦和波羅鎮樊河村發生了群體性械斗事件，此事被當地稱為“7·17事件”，根源是礦權糾紛，導火索是一起久拖不決的“民告官”案。榆林市中級人民法院判決曾判定陜西省國土資源廳違法行政。令人匪夷所思的是，國土資源廳竟然召開“判決”性質的協調會，以會議決定否定生效的法院判決。糾紛最終導致矛盾激化，事態升級。(7月19日《經濟參考報》)

　　5年了，經過一審、二審、中院再審、高院裁決后，這起“民告官”的行政訴訟案件，有了一個很明確的判決。只待敗訴方陜西省國土資源廳履行法院裁決，糾正違法行政造成的錯案，恢復原告的合法權益。然而，從高院裁定至今已兩年有余，原告多次到國土資源廳反映情況，要求執行，但生效的行政判決形同廢紙，推脫拖延，以致釀成如此大禍。

　　法律必須被信仰，否則它將形同虛設。行政行為不能對抗法律行為，這是司法行政的基本常識。倘若一切都是國土資源廳說了算，司法機關的存在還有什么意義？

　　在“以決定否定判決”背后，是陜西省國土資源廳的權力失控。有知情人士說，國土資源廳之所以有錯不改，與法院判決對著干，背后存在著相關公職人員主觀動機不良、濫用權力等問題。國土資源廳有關人士曾無所顧忌地說：“原告打贏官司也沒用，法院有法院的判法，我有我的執行辦法！”可以看出，在陜西省國土資源廳眼里，國家法律與人民利益都不重要，他們只關心自己的利益。這中間到底有多少“權力腐敗”，需要一個交代。

　　盧梭說，一旦法律喪失了力量，一切就都告絕望了；只要法律不再有力量，一切合法的東西也都不會再有力量。我們看到，正是因為陜西省國土資源廳“以決定否定判決”，才導致了礦權糾紛矛盾激化，事態升級，從而爆發了群體性事件。村民們從寄望于“法律解決”發展到“暴力解決”，從而影響了社會穩定。這其中，陜西省國土資源廳無疑負有不可推卸的責任。

　　這些年，國土領域窩案頻發，早有專家指出，這是因為權力過于集中得不到有效制約。今年3月，國土資源部部長徐紹史曾在國土系統黨風廉政建設會議上提出，要“大喝一聲，猛擊一掌”，用兩年到三年的時間，使腐敗現象易發多發的勢頭得到遏制。現在看來，要實現這一目標，仍然任重道遠。 劉義昆