鄭州晚報：無公示的財產申報還須完善

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。《規定》針對當前領導干部廉潔自律方面出現的新情況新問題，進一步規范了領導干部報告個人有關事項的制度。(7月12日《廣州日報》)

　　客觀而言，和1995年、2006年發布的兩個版本相比，此次發布的《規定》要求官員報告的內容更為全面(投資及房產首入申報范圍)，對待態度更為嚴謹(申報內容或成選拔重要依據)，具體的懲戒細節也更完善(不如實申報最嚴重可免職)。無怪乎清華大學任建明教授稱贊《規定》“已接近官員財產申報制度”。

　　但檢視之下不難發現，《規定》沒有打通公示這一至關重要的“任督二脈”。任建明曾認為，一個完整的官員財產申報制度應該具備5個環節：申報對象、申報、公開、監督、問責。現在，新規定暫缺公開的環節，必然使公眾對后繼的監督、問責產生質疑。

　　因為，目前的《規定》的設計僅強調了“內部監督”，這給一些官員選擇性申報留下了空間。而且，在一些地方，對于一些官員申報過程中出現的問題，出于“保護”的考慮，“內部監督”很可能會在上報、追究、問責時“手下留情”。

　　公眾的擔憂并不僅限于此。公眾和輿論對官員財產申報制度的吁求，已有多年。該項制度之所以多年來未能夢想照進現實，無非是在制度醞釀之初，便遭遇一些官員假以“復雜”、“敏感”為借口的“條件不成熟”論調。而事實是：官員財產申報制度一旦施行，會觸及部分官員的既得利益。

　　在這種情況下，《規定》何時設置公示程序，并引入公眾監督，尚難定論；而即便是在《規定》補充公示環節后，何時才能承接并跨越為完善健全的官員財產申報制度，也難預期。以此觀之，下一步，相關方面如何用補充、跨越的行動排遣公眾的這些擔憂情緒，無疑才是重中之重。□晚報評論員 李記