盡管人口控制政策已實行多年，越來越多的印度人也希望自己的家庭只生兩個孩子，但總體而言，印度試圖控制人口大幅增長的愿望已經(jīng)很難實現(xiàn)了。印度國家人口委員會近日承認，截至2010年的國家人口控制計劃已經(jīng)接近于失敗。

　　將成第一人口大國

　　印度人口在2008年超過11.3億之后，這種擔心就出現(xiàn)了。2000年通過的人口控制計劃提出了一系列社會經(jīng)濟措施，以防止全國人口超過11億。然而，這個雄心勃勃的計劃再次落空，而且印度面臨到2050年成為世界上人口最多的國家這一非常現(xiàn)實的前景。

　　此前，聯(lián)合國人口基金會在其公布的《2008世界人口狀況報告》中指出，估計到2050年時印度人口將達16.58 億人，超過中國同年的14.08億人，成為世界人口第一大國。報告還指出，2008年印度總生育率是2.78%，而中國總生育率為1.73%。

　　政府官員普遍多子

　　在現(xiàn)今的印度，一名婦女平均育有3.9個子女，受教育程度高的家庭一般有2至3個孩子，而受教育程度低的貧困家庭一般則有7至8個孩子。有一對夫妻甚至在婚后27年內(nèi)生育了23個孩子。

　　更令人詫異的是，印度政府官員也普遍多生育。有人曾對印度議會的545位議員搞過調(diào)查，結(jié)果只有111人按照國家倡導(dǎo)的標準生育了兩個孩子，其余的都分別生養(yǎng)了4到10個子女。

　　鑒于印度生育的無序，聯(lián)合國人口基金會將其稱為“缺乏人口控制的典型”。

　　兩大原因

　　缺乏避孕措施

　　印度男人很少關(guān)心如何避免多生孩子的問題。他們認為，這是妻子的事情，妻子應(yīng)該知道如何避孕。然而，印度人不太了解都有哪些避孕措施。54%的農(nóng)村婦女和74%的城市婦女表示，聽說過某種措施，但沒有使用過這樣的措施。許多男人則肯定地說，他們的妻子在哺乳期不會懷孕。到目前為止，印度人避免多生孩子的最有效方法只有絕育手術(shù)。在全國29個邦中，這種手術(shù)已在26個邦得到推廣。

　　農(nóng)村重男輕女

　　自2000年至2006年，印度婦女的生育量開始下降。在城市，每家生兩個孩子的標準得到推廣。然而，農(nóng)村婦女卻不愿學城里人。多子女家庭在農(nóng)村地區(qū)仍然占多數(shù)。在某些邦，農(nóng)村婦女不管生了幾個女孩，都一定要生出個兒子才肯罷休。另外，印度幾乎全民信教，雖然教派不同，但每個宗教幾乎都鼓勵多生育。更為重要的是，印度的教派沖突此起彼伏，每個教派都不想限制自身的人口數(shù)量，以免處于劣勢。