隨著美國(guó)次貸危機(jī)向縱深發(fā)展，房利美、房地美、雷曼兄弟、美國(guó)國(guó)際集團(tuán)等眾多金融巨頭倒下，市場(chǎng)信心瀕于崩潰。為防范危機(jī)進(jìn)一步蔓延，美國(guó)政府別無(wú)選擇，迅速推出了這項(xiàng)7000億美元的金融救援計(jì)劃。

　　美國(guó)政府金融救援計(jì)劃的核心是為華爾街“止血”--政府投入7000億美元，低價(jià)購(gòu)買(mǎi)金融機(jī)構(gòu)的住房和商業(yè)抵押貸款等不良資產(chǎn)，待市場(chǎng)初步穩(wěn)定后，政府再將這些資產(chǎn)出售給市場(chǎng)。

　　為贏得各方面的支持，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森、美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席伯南克和布什在公布金融救援計(jì)劃前進(jìn)行了緊急磋商；保爾森等官員拜會(huì)了多位資深議員。美國(guó)總統(tǒng)布什也罕見(jiàn)地頻繁公開(kāi)講話，敦促國(guó)會(huì)通過(guò)這一法案。

　　在認(rèn)為獲得了足夠的支持后，布什政府于20號(hào)向國(guó)會(huì)提交了這項(xiàng)總額金融救援計(jì)劃，但國(guó)會(huì)兩黨議員就計(jì)劃具體內(nèi)容分歧巨大。民主、共和兩黨議員25號(hào)就金融救援計(jì)劃進(jìn)行了磋商，多名重要議員會(huì)后稱磋商達(dá)成原則共識(shí)。但隨后由總統(tǒng)布什和兩黨總統(tǒng)候選人共同參加的一次白宮會(huì)議結(jié)束后，又傳出各方未取得共識(shí)的消息。

　　為了取得共識(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨議員26號(hào)和27號(hào)通宵達(dá)旦加班，就該金融救援計(jì)劃緊急磋商，希望趕在29號(hào)亞洲股市開(kāi)盤(pán)前達(dá)成共識(shí)。磋商焦點(diǎn)集中于一些共和黨眾議員提出的救市“B計(jì)劃”。

　　“B計(jì)劃”是一些共和黨議員在25號(hào)提出的，內(nèi)容是通過(guò)減稅和為住房抵押貸款相關(guān)證券提供政府保險(xiǎn)等方式，替代總額7000億美元、授予政府廣泛權(quán)力購(gòu)買(mǎi)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的大規(guī)模救市方案。對(duì)此民主黨議員表示可以接受，但不同意完全執(zhí)行。

　　經(jīng)過(guò)馬拉松式的磋商，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨議員28號(hào)敲定這項(xiàng)金融救援方案。但眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·博納警告說(shuō)，共和黨立法者不會(huì)通過(guò)一個(gè)“讓納稅人為華爾街買(mǎi)單”的法案，表示將阻止該法案在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)。