在中國國務(wù)院總理溫家寶即將出訪歐洲之際，英國外交部透露了一份關(guān)于如何與中國打交道的外交文件內(nèi)容。在這份被英國媒體形容為“將指導(dǎo)英國今后4年對華政策”的英中交往框架中，雖然英國政府“按照慣例象征性地”對中國的人權(quán)狀況等問題提出一些批評，但更多的是如何與中國加強(qiáng)合作，并表示未來數(shù)年要把促進(jìn)與中國的關(guān)系作為“重中之重”優(yōu)先發(fā)展。有媒體表示，這是英國政府第一份有關(guān)推動與中國關(guān)系策略的公開文件，意義“非同尋常”。

　　據(jù)英國廣播公司等媒體22日報(bào)道，英國外交大臣米利班德預(yù)定當(dāng)?shù)貢r間22日在曼徹斯特正式公布這份名為“英國與中國：交往框架”的文件。在文件中，英國外交部提出了如何最大程度利用英中關(guān)系的戰(zhàn)略，表示要將英中關(guān)系作為一個主要的雙邊關(guān)系優(yōu)先發(fā)展，在鼓勵中國承擔(dān)更多國際任務(wù)以及在國內(nèi)繼續(xù)可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代化進(jìn)程和改革的同時，從英中關(guān)系中獲取最大經(jīng)濟(jì)利益。

　　英國首相布朗親自為這份框架文件撰寫前言，強(qiáng)調(diào)中英兩國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要性以及中國在國際事務(wù)中扮演的越來越重要的角色。布朗寫道：“中國成為一個全球性的經(jīng)濟(jì)和政治力量是我們這個時代最重大的進(jìn)步之一，英國、歐盟以及世界其他國家都可以從中國的崛起中獲益。”他表示，要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長，真正創(chuàng)造開放、靈活、健康的國際經(jīng)濟(jì)，就需要中國的全面合作，“和中國的合作對于消除貧困、化解沖突以及探索解決氣候變化問題的有效框架等都是極為重要的……要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們需要中國，中國也需要世界其他國家。”

　　文件承認(rèn)要實(shí)現(xiàn)中英關(guān)系進(jìn)一步緊密的目標(biāo)需要“耐心、毅力和有效合作”，并表示英國要在兩國意見不一致時抱坦率態(tài)度，但同時要“保證兩國關(guān)系維持以合作而非對抗為主”。文件說：“在未來數(shù)年內(nèi)，與中國建立漸進(jìn)的關(guān)系將是重中之重。”英國廣播公司評論說，這份20頁的外交文件非同尋常，它勾畫了英國期待的未來4年英中關(guān)系發(fā)展的方向。

　　在這份文件中，英國也提到中國與歐洲一直存在分歧的人權(quán)等問題。英國外交大臣米利班德在文件中表示，推動中國改善人權(quán)也是英國關(guān)于中英關(guān)系發(fā)展戰(zhàn)略的根本。米利班德稱：“接觸和合作的政策是我們改善人權(quán)(努力)不可或缺的部分，而且在未來數(shù)年對政府都將具有極高的優(yōu)先地位。”文件提出，希望中國在今后4年“廢除或至少大大減少未經(jīng)審判的拘禁”,“從根本上減少死刑”。

　　對于英國在中國總理溫家寶將訪問歐洲之際公布這樣一份文件，英國媒體認(rèn)為這并非巧合。路透社說，英國官方顯然希望對兩國關(guān)系發(fā)展有所促進(jìn)。英國將在4月份主持G20峰會，英國希望包括中國在內(nèi)的各國能夠聯(lián)手為應(yīng)對金融危機(jī)做出貢獻(xiàn)，作為一個積極的市場力量推動經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。英國廣播公司說，這一做法“很難掩蓋其經(jīng)濟(jì)推銷目的”，正如布朗指出的那樣，今后幾十年，中國將比其他任何國家給英國帶來更多的商業(yè)機(jī)會。報(bào)道評論說，雖然文件也對中國的人權(quán)進(jìn)行了批評，但這種外交辭令對人權(quán)分子來說可能太“溫和”了。

　　對于英國這份對華關(guān)系文件，英國智庫皇家國際關(guān)系研究所的凱利•布朗對《環(huán)球時報(bào)》記者說，這雖然是英國政府在中國總理即將到訪前的一個預(yù)先安排，但也是在向英國乃至歐洲表明一個客觀現(xiàn)實(shí)：中歐關(guān)系應(yīng)當(dāng)走向合作化和成熟化。凱利•布朗認(rèn)為，從去年的北京奧運(yùn)會上，歐洲人已經(jīng)看到一個現(xiàn)代化中國的景象，中國的經(jīng)濟(jì)超越德國，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體也已是一個不爭的事實(shí)。英國作為一個國際貿(mào)易大國與中國建立緊密關(guān)系是明智的，也值得歐洲其他國家借鑒。(本報(bào)駐英國特約記者　紀(jì)雙城)