據(jù)俄羅斯《獨(dú)立報》報道，俄羅斯總理普京近日主持政府工作會議，討論2020年前國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想，提出了到2020年實現(xiàn)人均年收入增至3萬美元、勞動生產(chǎn)率提高2-3倍、人均壽命達(dá)到75歲的目標(biāo)。

　　普京總理8月22日在主持召開政府會議時指出，到2010年前這一階段的國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本任務(wù)已經(jīng)完成，因此可以瞻望更為遙遠(yuǎn)的前景。到2020年前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生改革，改進(jìn)退休制度，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，保證俄羅斯理智融入世界貿(mào)易體系。不過普京總理特別提請與會者注意，上述所有計劃中的數(shù)字都只有在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。

　　俄羅斯專家并不完全確信普京提出的所有上述目標(biāo)都能順利達(dá)到，而且并非所有人都贊同總理對2010年前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)完成情況的評價，特別是在基本數(shù)量任務(wù)方面，如2003年5月普京作為總統(tǒng)在國情咨文中提到的到2010年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)事實上很難實現(xiàn)。俄羅斯FBK咨詢公司戰(zhàn)略分析部主任尼古拉耶夫指出，實現(xiàn)這一目標(biāo)的可能性理論上還存在，但是為此今年和之后兩年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增幅必須達(dá)到11-12%，而在現(xiàn)有條件下這一目標(biāo)未必能夠?qū)崿F(xiàn)，今年第一季度GDP增長8.5%的指標(biāo)已經(jīng)是2001年至2007年以來的最高水平，但在全年總結(jié)時未必能保持在這個水平上。另一方面，2010年前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量任務(wù)也只是在某種程度上形式上得以實現(xiàn)，主要體現(xiàn)在稅收體系、自然壟斷改革、退休制度發(fā)展等領(lǐng)域，但在這些方面仍有一些較大的問題，特別是財政部和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部仍在就稅收問題，如附加值稅，爭辯不休。能源壟斷巨頭俄統(tǒng)一電力系統(tǒng)公司已經(jīng)停止存在，但并不能認(rèn)為相應(yīng)的打破自然壟斷的任務(wù)已經(jīng)全部完成。

　　尼古拉耶夫同時指出，盡管面臨一些問題，但是政府在2020年前的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位上并沒有任何不切實際之處，特別是在大幅提高勞動生產(chǎn)率和增加居民收入方面，人均年收入3萬美元的目標(biāo)是有可能成為現(xiàn)實的。當(dāng)然，這需要國家社會經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生實質(zhì)性的變化。

　　俄羅斯全球化問題研究所研究員杰利亞金認(rèn)為，從理論上講，到2020年前能夠大幅改善人民生活水平，提高經(jīng)濟(jì)效率，但是2020年前國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想中提出的目標(biāo)和設(shè)定的機(jī)制僅憑空談是無法實現(xiàn)的。最近十多年來的發(fā)展經(jīng)驗表明，國家雖然為大力發(fā)展小商業(yè)創(chuàng)造了條件，但是如果不嚴(yán)厲打擊腐敗，不積極發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，那么經(jīng)濟(jì)仍然不可能順利發(fā)展。

　　至于實現(xiàn)人均壽命75歲的目標(biāo)，俄羅斯最高經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口研究所所長維什涅夫斯基認(rèn)為，這個目標(biāo)并不高，實現(xiàn)起來雖然會有點實際困難，但還是能夠達(dá)到的。根據(jù)俄聯(lián)邦衛(wèi)生發(fā)展部的統(tǒng)計，隨著醫(yī)療衛(wèi)生水平和生活水平的不斷提高，俄羅斯人的平均壽命正在顯著增長。2006年俄羅斯人平均壽命66.6歲，其中男人60.4歲，女人73.2歲，到2007年俄羅斯人均壽命已增至67.65歲，其中男人平均61.6歲，女人74.7歲。 (黃歡)