艾米說，要解決索馬里海盜問題，并不是需要一個(gè)軍事答案，而是政治軍事方案。索馬里是全世界最貧窮的國家之一，在過去18年中政府從未起過真正的監(jiān)管作用。

　　美國海軍新戰(zhàn)略：殺海盜？

　　在菲利普斯船長被劫持的四天里，他的命運(yùn)牽動(dòng)著所有美國人的視線，因?yàn)檫@是200年來美國船員第一次被海盜劫持。《紐約時(shí)報(bào)》撰文說，雖然美國軍方最后成功營救了人質(zhì)，但是5天的對(duì)峙似乎在暗示，世界上最強(qiáng)大的國家面對(duì)海盜，并沒有想像中的那么有實(shí)力。要知道，這場(chǎng)不尋常的海上對(duì)峙是發(fā)生在美國海軍一艘價(jià)值8億美元的驅(qū)逐艦與四名海盜藏身的救生艇之間進(jìn)行的。

　　美國國務(wù)卿希拉里將這起事件稱為“單純的犯罪”，而并非美國出現(xiàn)了什么新問題。但五角大樓和美國主管國家安全官員已經(jīng)開始反思其索馬里政策了。

　　美軍1993年在索馬里維和行動(dòng)中，遭到當(dāng)?shù)剀婇y武裝的襲擊，造成“黑鷹墜落(Black Hawk Down)”的慘烈失敗，損失了兩架直升機(jī)和并造成18名美國士兵犧牲。這使得美國痛下決心從索馬里撤軍，十幾年來不愿插手這一地區(qū)的外交事務(wù)。沒想到，無政府狀態(tài)讓索馬里滋生出恐怖主義和令人頭疼的海盜勢(shì)力。

　　美國國防部官員宣布，美軍正在考慮打擊索馬里海盜在陸地上的基地，阻止“非洲之角”頻繁出現(xiàn)的海上劫持行為。美國國家安全官員們則在4月11日召開了特別會(huì)議，討論是否對(duì)當(dāng)?shù)氐囊了固m激進(jìn)組織青年會(huì)(al-Shabab)進(jìn)行先發(fā)制人的導(dǎo)彈打擊方案。

　　“我們不應(yīng)該進(jìn)攻索馬里，在那里建立法治和秩序，這是一個(gè)非常昂貴而困難的事情。不僅如此，美國及其盟國的海軍戰(zhàn)艦的行動(dòng)也沒有可么有效。大部分時(shí)間里，他們無法阻止海盜登上上船，劫持船員作為人質(zhì)、勒索贖金，” 依克萊爭(zhēng)辯說。他的著作《國家的自我毀滅》(Annihilation from within)剛剛由華裔學(xué)者相藍(lán)欣翻譯成中文，并由華東師范大學(xué)出版。

　　伊斯蘭青年會(huì)是索馬里反政府武裝中的強(qiáng)硬派，發(fā)展迅速，美國甚至懷疑其與基地組織有瓜葛，但是，沒有任何證據(jù)顯示他們要在索馬里以外的地方進(jìn)行攻擊性行動(dòng)，也無法證明索馬里海盜與這個(gè)伊斯蘭激進(jìn)組織有直接關(guān)聯(lián)。有意思的是，曾經(jīng)誓言要消滅海盜的青年會(huì)在美國的人質(zhì)營救事件后，卻將海盜成為其“民族英雄”，并打起了“支持海盜”的旗號(hào)。

　　矛盾而復(fù)雜的信號(hào)讓美國在索馬里反恐政策上慎之又慎。畢竟，剛剛執(zhí)政的奧巴馬政府始終希望在反恐政策上與布什政府保持截然不同的風(fēng)格：慎用激進(jìn)的先發(fā)制人手段，而更加小心地處理安全和反恐問題。

　　依克萊對(duì)《華盛頓觀察》周刊表示，“所有被索馬里到的國家都需要在海盜爬上其商船的時(shí)候阻止其行為，而最有效的方法就是殺死他們，這會(huì)打擊并阻止這些海盜。但在目前階段，海盜手中還持有人質(zhì)，要想贖回他們(我們)還要付錢。但之后，我們應(yīng)該迅速將政策重心轉(zhuǎn)變?yōu)椤畾⒑１I’。”

　　是否向索馬里海盜“亮劍”仍然是奧巴馬班底激烈討論的話題。但與此同時(shí)，五角大樓已經(jīng)開始調(diào)整美國武器庫的裝備，將重點(diǎn)放在應(yīng)付低技術(shù)含量較低的海盜身上。美國國防部長蓋茨最近宣布，他會(huì)砍掉那些致力于開展大型海戰(zhàn)的艦船建造項(xiàng)目，同時(shí)派遣更多的作戰(zhàn)艦只在“非洲之角”巡邏，保障本國貨船的安全。