美國權威有所下降

　　隨著美國全球霸權地位的動搖，布什政府在中東地區的權威也有所下降。主要表現在兩個方面：一是美在伊駐軍協議難產，二是布什欽定的年內簽署巴以和平協議的"時間表"泡湯。

　　經過8個多月的討價還價，美伊終于敲定了美在伊駐軍協議，并于11月27日勉強獲伊國民議會批準，從而使布什免遭聯合國授權結束、美軍非法駐伊的尷尬局面。2003年10月，在美國的推動下，安理會通過1511號決議，授權組建一支由美國主導的駐伊多國部隊。布什政府急于在12月31日聯合國授權結束之前，同伊簽署一項雙邊協議，以使美國繼續在伊駐軍合法化。作為伊拉克的"占領者"，美國想在伊繼續駐軍，應該不是太難的事情。況且，伊安全形勢尚未根本好轉，暫時還需美軍"幫忙"。然而，為了簽署這項協議，原計劃3月初開始、7月底結束的美伊談判，一直拖到11月底才勉強達成一致。而且，這項規定美軍駐扎3年的協議雖已簽署并經伊議會批準，但議會同時決定明年7月對該協議進行全民公決。在美國人看來一個十分簡單的雙邊協議，卻如此大費周折，并在撤軍"時間表"、美國人治外法權和美軍單方面采取軍事行動的權限等重大問題上，布什政府還不得不作出一定讓步。尤其是就協議進行全民公決，曾經是布什堅決反對的，因為這對勉強達成的美伊協議來說，顯然兇多吉少。這一切無疑讓過去一呼百應的美國，在全世界面前大丟顏面。

　　巴以和平協議不能如期簽署，則是另一讓布什政府臉上無光的事情。2007年11月，由布什親自主持召開的安納波利斯中東問題國際會議上，以巴領導人承諾重啟擱置多年的巴以和談，并力爭在2008年底前達成一項內容廣泛的和平協議。但是，一年時間即將過去，巴以和談迄今未能取得實質性進展。賴斯最近在以色列訪問時十分不情愿地說，原定今年年底以前達成巴以和平協議的目標，"不大可能"實現。這是一直對重啟的巴以和談躊躇滿志的美國領導人，第一次對和談前景表示悲觀。上月底，布什和奧爾默特在華盛頓進行雙方卸任前最后一次正式會晤后發表談話時，均未再提年內簽署巴以和平協議的話題。布什欽定的"時間表"，已經無法兌現。