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        老氣橫秋的八國峰會

        2008年07月11日 09:45 來源:中國新聞網 發表評論

          中新網7月11日電 新加坡《聯合早報》7月11日發表社論《老氣橫秋的八國峰會》指出,雖然八國集團每年都要邀請新興工業國和其他發展中國家進行對話,但就該集團的本意來看,它們只是希望發展中國家承擔更多的責任和義務,而不愿讓他們享有平等的地位。因此,八國集團的最大問題,依然在于不愿意放下富人俱樂部的優越感。

          社論摘錄如下:

          為期三天的八國峰會在日本北海道結束,會議達成的唯一共識,就是八國同意在2050年把二氧化碳排放量減少50%。雖然布什總統認為這是一個重要的成果,但這一共識本身的概念并不明確,導致八國內部有不同解釋。例如,把廢氣排放量減少一半,究竟是從哪一年的水平開始?有些人認為是從1990年算起,另一些人則認為從現在的水平開始減少。

          八國峰會從七國集團演變而來,最初的目的是要協調全球經濟政策,包括金融和能源政策等,但冷戰結束之后,該集團變得雄心勃勃,不僅把俄羅斯納入,而且把全球政治和安全事務全部列入年度峰會的議題中,大有取代聯合國安理會的勢頭。但是,這些年來,由于國際政治格局的變化很大,特別是由于世界主要國家的實力消長很明顯,結果導致八國峰會無法如愿決定世界政治和經濟的日程,更不能解決全球面臨的很多嶄新課題。

          比如,當前的經濟和貿易秩序就與90年代大不相同,中國和印度的崛起使全球商品、資金和財富的流動方向出現了變化,使八國集團中的多數國家顯得相形見絀。以經濟總量看,中國經濟規模最近這幾年已經先后超越了該集團中的意大利、加拿大、法國和英國,甚至也許已經超過了德國。中國在國際貿易中的地位更是連年竄升,就現狀和未來趨勢而言,八國集團中的絕大多數成員國都無法與之比擬。至于在國際政治和世界安全領域,很多問題更是八國集團所不能單獨解決的。

          想必是因為看到了自身越來越明顯的局限,八國集團不得不改變過去高高在上和孤芳自賞的自我封閉心態,幾年前就開始邀請部分發展中國家參與某些議題的討論,包括中國、印度、巴西、南非和墨西哥,也就是所謂的五國集團(G5)。這種對話機制顯然是一個進步,因為它有助于發達國家和發展中國就緊迫全球性問題進行溝通,同時也有助于擴大八國集團與現實世界的相關性。

          在這一方面,今年在日本舉行的峰會規模最大,在形式上頗有全球代表性。應邀與八國集團對話的有七個非洲國家、五個新興經濟體(G5)以及聯合國、世界銀行、經合組織、國際能源機構、非洲聯盟和歐洲聯盟的代表,然后又邀請韓國、澳大利亞和印尼的領導人出席擴大會議。若不以實質成果來衡量,這樣全球性的高峰對話,應該說是有積極意義的。

          但是,八國集團本身存在的意義,不是幾個富人關起門來自我陶醉,也不是邀請窮國來分享歡樂時光,而是要協調政策,盡量解決一些問題。可是以現有的架構來看,八國集團對很多問題要么是心有余而力不足,要么根本就沒有解決問題的政治決心。在八國之中,意大利和加拿大等國對很多全球性問題基本上插不上手;而能夠發揮帶頭作用的國家,如美國和幾個歐盟成員國,卻又不愿意承擔太多責任。這可以從全球氣候變暖、糧食和燃料價格高漲等問題上看得很清楚。

          從90年代初以來,要求八國集團吸收新成員的呼聲一直都能聽到,但該集團內部從來沒有認真討論過這個問題,一些成員國已公開表示反對。問題是,假若不吸收一些新成員國,八國集團勢必會顯得越來越落后于時代,在面對很多嶄新的問題時也會顯得越來越無能為力。雖然該集團每年都要邀請新興工業國和其他發展中國家進行對話,但就該集團的本意來看,它們只是希望發展中國家承擔更多的責任和義務,而不愿讓他們享有平等的地位。因此,八國集團的最大問題,依然在于不愿意放下富人俱樂部的優越感。

        編輯:劉雨生】
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