提前到來的第三階段行動仍充滿荊棘

　　如今，冷卻塔炸掉了，宣傳造成了轟動效應也漸平息。硝煙散盡，朝鮮送交的那份核計劃申報清單仍擺在六方會談各國面前。外交官們面臨著的一個緊迫任務就是給這份申報一個正式的評定：是合格，還是不合格？

　　這看似是一個簡單問題，其實復雜無比。

　　要想判定是否合格，就必須有一個標準答案做參照。亳無疑問，參照標準應該是“10•3共同文件”規定的“全部核計劃”“完整準確”的申報。但誰都知道，美朝間達成新加坡妥協后這個標準不適用了。新標準是什么，誰也說不清。

　　此外，要判定朝鮮申報是否“完整、準確”，就必須到朝鮮進行現場驗證。但驗證什么，這又是一個各有說辭的問題。如果按“全部核計劃”的標準單獨列出核查項目，朝鮮肯定不接受，而且不用驗證也可知有重要遺漏，假如按朝鮮申報清單去驗證，申報什么驗證什么，不申報不驗證，那就根本無法知道申報是否“完整、準確”。

　　朝鮮進行核申報以后，可能很快就要召開一次六方團長會議，商討對申報進行驗證問題，也可能會決定把朝鮮申報清單中“重要遺漏”掛起來，提前進入“第三階段行動”。

　　假若如此，“第三階段行動”更將是一個充滿荊棘的歷程。一方面是因為“第二階段行動”由于“重要遺漏”而多少有點成了夾生飯，第三階段行動因前提和基礎有失而舉步維艱；另一方面，人們對第三階段行動目標和內容的理解大相徑庭。

　　美國認為，朝鮮整個棄核過程總共分三個階段：第一階段就是“2•13共同文件”規定的朝鮮“關閉和封存”其核設施；第二階段是“10•3共同文件”規定的朝鮮主要核設施去功能化；第三階段是銷毀朝鮮的核武器，拆除其核設施。

　　但是，今年4月美國前任朝核特使普里查德赴朝訪問時，朝鮮高官明確告訴他，第三階段只是拆除正在去功能化的寧邊核設施，并且要以提供輕水核電站為前提，不會涉及銷毀朝鮮核武器的問題。

　　6月9日，朝鮮軍方駐板門店發言人則說，“當前的現實要求朝鮮人民軍采取強硬的對應措施，以對付美韓企圖借口實現朝鮮半島無核化而消滅朝鮮的核遏制力”，表示朝鮮不會棄核。這就引起了一系列問題：朝鮮半島無核化這一最終目標能否達到？達到之前要分多少個階段性行動？是否需要從內容到時間上設計一個整體規劃？或是走一步看一步，走到哪里算哪里？總之，香腸可以切段出售，但不可以切成不可計量的肉末；而且，整個香腸應有一個準確價格，而不應該是不限額支票。

　　所以說，朝核問題應了那句老話：申報、炸塔，只是萬里長征的第一步。

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