是里程碑，但絕非終止符

　　國際先驅(qū)導(dǎo)報記者高浩榮 張濱陽發(fā)自平壤  隨著寧邊核設(shè)施冷卻塔夷為一片廢墟，朝鮮和美國最近在朝核問題上采取的一系列舉動更加舉世矚目。然而，說到底，這些舉動依然屬于階段性的成果，離最終解決朝核問題，實現(xiàn)朝鮮半島無核化進(jìn)而建立東北亞地區(qū)安全體制，尚有遙遠(yuǎn)的路程要走。

　　正如英國廣播公司評論的：朝鮮炸毀寧邊核設(shè)施是重要的里程碑，但絕非終止符。

　　還有“四分之三”的朝核問題

　　6月26日，朝鮮正式向朝核問題六方會談主席國中國提交了其核計劃申報書。申報書的內(nèi)容至今沒有透露，但大致包括朝鮮的核設(shè)施、核計劃以及擁有的能夠制造核武器的原材料——钚的數(shù)量。據(jù)報道，這份申報書里沒有包括所謂“朝核問題”的另外三部分內(nèi)容：即朝鮮已經(jīng)擁有的核武器數(shù)量、濃縮鈾計劃及其與敘利亞的“核合作”問題。

　　在核申報問題上，朝美之間一直存在分歧。美國懷疑朝鮮存在濃縮鈾計劃，并且與敘利亞進(jìn)行核合作，幫助敘利亞開發(fā)核武器，但朝鮮對此堅決否認(rèn)。為此，朝美進(jìn)行了多次直接磋商。今年4月，參加六方會談的朝美代表在新加坡舉行的會談取得重要進(jìn)展。有報道說，雙方在核申報問題上達(dá)成了妥協(xié)，即申報分為公開和秘密兩部分，公開的申報只涉及核設(shè)施、核計劃和核物質(zhì)，而所謂秘密申報為備忘錄形式，在備忘錄中，美國提出對朝鮮進(jìn)行濃縮鈾計劃和與敘利亞核合作的懷疑，朝鮮表示注意到這一懷疑。至于核武器數(shù)量問題，用六方會談美方代表、助理國務(wù)卿希爾的話說，那是“今后要解決的問題”。

　　按照六方會談通過的《落實共同聲明第二階段行動》共同文件，核申報應(yīng)該在去年底完成。朝美之間的分歧使其拖延至今，也使美國啟動將朝鮮從支恐國家名單中除名和終止對朝適用《敵國貿(mào)易法》程序的工作遲遲沒有進(jìn)行，六方會談再次陷入停頓狀態(tài)。

　　如今，朝鮮進(jìn)行了核申報，美國也啟動了“除名”程序。這意味著六方會談第二階段行動基本結(jié)束。這一重要進(jìn)展無疑增添了人們解決朝核問題的信心，也為繼續(xù)推動六方會談增加了新動力。

　　“智斗”暫告一段落

　　在這一形勢下，朝鮮采取炸毀寧邊核設(shè)施冷卻塔的行動是一個極具象征意義的行動。

　　自從去年11月朝鮮開始對寧邊核設(shè)施進(jìn)行去功能化工作后，至今在11項步驟中已經(jīng)完成了8項。其主要的核設(shè)施——5兆瓦核反應(yīng)堆早已停止運(yùn)轉(zhuǎn)，作為這座反應(yīng)堆組成部分的冷卻塔也已成為“無用之物”。但是，這座冷卻塔的象征意義極為重大。20世紀(jì)90年代，美國曾利用衛(wèi)星監(jiān)視冷卻塔的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以此作為朝鮮是否凍結(jié)核設(shè)施的證據(jù)和評估朝鮮钚的產(chǎn)量的依據(jù)。而朝鮮也曾同美國進(jìn)行“智斗”，故意燒些廢紙讓冷卻塔冒煙，以此“迷惑”美國。

　　這樣的“智斗”暫告一段落。朝鮮由此決定主動炸毀并不包含在第二階段行動計劃中的這座冷卻塔，顯然要向全世界表明三個意圖：第一，朝鮮實現(xiàn)半島無核化的立場和意志是堅定的；第二，朝鮮希望通過這一主動行動消除美國的疑慮，繼續(xù)推動六方會談前行；第三，只要美國堅持“行動對行動”的原則，朝鮮今后有意采取更為大膽和果斷的行動。

　　炸塔效果還得等45天

　　朝核問題六方會談第二階段行動基本結(jié)束以及朝鮮主動提前炸毀冷卻塔，雖然令國際社會感到鼓舞，但今后朝核問題的進(jìn)程還面臨著許多難題。

　　首先是朝美之間雖然通過多次直接磋商加深了溝通，增進(jìn)了信任和理解，但積怨已久而產(chǎn)生的不信任不可能在短期內(nèi)消除。美國國務(wù)卿賴斯在朝鮮提交核申報書之前就聲稱，美國“不會原封不動地相信朝鮮提出的書面申報”，“驗證與朝鮮達(dá)成的協(xié)議是一個重大挑戰(zhàn)”。而朝鮮有關(guān)官員在6月25日舉行的紀(jì)念朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)58周年的報告大會上也說，美韓并沒有放棄再次侵略朝鮮的圖謀，他們現(xiàn)在所宣稱的“對話”、“和平”、“改善關(guān)系”不過是“掩蓋其侵略面目，誤導(dǎo)輿論的伎倆”。朝鮮《民主朝鮮》當(dāng)天的社論說，不能對美國所宣稱的“對話”、“和平”抱有幻想。

　　其次，美國在啟動“除名”程序后，需要45天后才能生效。在這期間，美國把核查和驗證朝鮮的核申報是否準(zhǔn)確、完整作為最主要的課題，并要求朝鮮對此提供充分的合作。美國國務(wù)卿賴斯稱，如果朝鮮提供的合作不充分，那么美國將采取相應(yīng)的措施。言外之意，美國所要求的核查如果得不到滿足，就可能停止“除名”程序。此外，美國國內(nèi)的強(qiáng)硬派勢力是否從中作祟，也是需要留意的問題。

　　新老問題還有一堆

　　按照六方會談共同文件，根據(jù)朝鮮核設(shè)施去功能化的進(jìn)展，其他各方應(yīng)相應(yīng)向朝提供能源及經(jīng)濟(jì)援助。不久前，六方會談經(jīng)濟(jì)及能源合作工作組在板門店韓國一側(cè)的“和平之家”舉行會談，討論經(jīng)濟(jì)及能源援助問題。據(jù)報道，朝方代表在會談中抱怨其他各方提供經(jīng)濟(jì)及能源援助速度太慢，跟不上去功能化的進(jìn)度，并且表示在援助不到位的情況下，朝鮮將不得不放慢去功能化的速度。這一問題雖屬技術(shù)性問題，但弄不好也會產(chǎn)生副作用。

　　另外，六方會談復(fù)會已經(jīng)提上日程。分析人士大都認(rèn)為，重開的六方會談不僅將討論確定核查方法問題，還將討論第三階段行動方案。而第三階段的任務(wù)更為繁重復(fù)雜，不僅可能包括朝鮮棄核的路線圖，而且還會包括朝美、朝日關(guān)系正常化問題以及建立東北亞安全體制問題。這些問題既是老問題，也面臨新情況。可以想像的是，在第三階段行動中，六方會談依然會在艱難曲折中前行。

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