中新網(wǎng)6月7日電　據(jù)歐浪網(wǎng)報道，歐盟各國內(nèi)政部長通過了頗受爭議的非法移民遣返草案，在這項(xiàng)草案中規(guī)定，非法移民最多可以被關(guān)押18個月，而且可以被行政拘留。現(xiàn)在草案即將被送到歐盟議會討論，議會中各黨派對此項(xiàng)法律的意見不一，最終意見在6月17日出臺。在內(nèi)政部長會議上，部長們加入了一條補(bǔ)充規(guī)定，即移民可以得到免費(fèi)的辯護(hù)律師。

　　二十七國的代表于6月6日解決了最后一條待定問題：誰來負(fù)責(zé)移民的律師費(fèi)問題。以德國、奧地利和希臘為首的幾個國家拒絕為移民提供免費(fèi)的律師服務(wù)，這條規(guī)定將在歐盟議會上進(jìn)行討論。之前在5月7日的部長會議上，是因?yàn)檫@一分歧所以令草案沒有獲得通過。

　　歐盟議會原則上是支持給予被捕的非法移民提供免費(fèi)律師服務(wù)的，但是可能會有一些附加條款。關(guān)于免費(fèi)律師的規(guī)定會比其它規(guī)定晚生效一年，歐盟委員會已經(jīng)同意，會從歐盟撥款支付律師費(fèi)用。

　　送交歐盟議會討論這個程序并非是純粹的手續(xù)問題，議會有權(quán)做出輔助決定，可以在內(nèi)政部長們的決定中增加補(bǔ)充內(nèi)容。目前在同一黨派于不同國家的分支中，對移民遣返法案的態(tài)度也都不同，各國社工黨普遍上是持反對意見的，但是西班牙社工黨卻是持支持態(tài)度。在歐盟人民黨內(nèi)，比利時人民黨持反對意見，其它國家的人民黨則表示支持。在綠黨和左翼聯(lián)盟中，更傾向于持反對意見。

　　非法移民遣返法案的目的是協(xié)調(diào)各成員國在遣返非法移民時所遵循的程序。目前，各個國家是自行其是，在對非法移民的拘留時間中沒有統(tǒng)一尺度。在英國、丹麥、芬蘭等九個國家中，沒有對關(guān)押上限做出任何規(guī)定，在西班牙等國家中，對移民的關(guān)押上限遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新法的規(guī)定。

　　關(guān)押時限不是唯一一個有爭議的內(nèi)容，新法中還規(guī)定，這種“關(guān)押”可以由行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)做出決定，時限的上限是六個月，但是如果在遣返時遭遇困難，可以延長到18個月。如果是行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)押決定，那么在盡可能短的時間內(nèi)會送交司法審批。最后，新法還同意，對于那些沒有監(jiān)護(hù)人在旁的未成年人，可以進(jìn)行監(jiān)禁，但是“只是作為最終辦法，而且盡可能縮短時間。”

　　非法移民一旦被遣返，那么在五年之內(nèi)不得返回歐盟領(lǐng)土，但是如果移民是自愿返回，那么就不會對他下達(dá)禁止返回令。每個非法移民都有選擇自愿離開歐盟領(lǐng)土的權(quán)力，各成員國自行規(guī)定他做出這一決定的時限，從7天到30天不等。