領(lǐng)導(dǎo)巴基斯坦執(zhí)政聯(lián)盟的人民黨24日正式公布旨在削減總統(tǒng)權(quán)力的憲法修改方案，準(zhǔn)備在不久的將來提交議會(huì)表決。

　　人民黨聯(lián)合主席阿西夫·阿里·扎爾達(dá)里稱，人民黨推動(dòng)修憲的目的是讓總統(tǒng)佩爾韋茲·穆沙拉夫自動(dòng)“離開”，而不是被彈劾。

　　一些政治分析人士認(rèn)為，由于執(zhí)政聯(lián)盟沒有掌握修憲所必需的議會(huì)三分之二席位，人民黨的修憲努力將面臨不小阻力。

　　醞釀大權(quán)轉(zhuǎn)移

　　根據(jù)人民黨公布的修憲方案，總統(tǒng)將失去解散政府以及議會(huì)的權(quán)力，海陸空三軍參謀長(zhǎng)以及地區(qū)行政長(zhǎng)官的任命權(quán)也從總統(tǒng)轉(zhuǎn)移到總理身上。此外，中央選舉委員會(huì)主席人選將由議會(huì)決定。

　　“我們希望讓議會(huì)擁有最高權(quán)力，”人民黨領(lǐng)導(dǎo)的巴政府司法部長(zhǎng)法魯克·內(nèi)克說，“我們還希望總統(tǒng)的部分權(quán)力交給總理。”

　　修憲方案還對(duì)總統(tǒng)任期作出明確規(guī)定——最多連任一次。這就意味著，如果人民黨修憲方案在議會(huì)獲通過，已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)總統(tǒng)任期的穆沙拉夫?qū)⒅荒軋?zhí)政至2012年。

　　德新社分析說，修憲方案剝奪總統(tǒng)關(guān)鍵權(quán)力，如獲通過，將使穆沙拉夫成為一個(gè)形式上、而非實(shí)質(zhì)上的國(guó)家元首，進(jìn)而可能迫使他辭職。

　　在被問及人民黨領(lǐng)導(dǎo)的政府是否想在政治領(lǐng)域排擠穆沙拉夫時(shí)，人民黨聯(lián)合主席扎爾達(dá)里回答道：“我們希望讓他自動(dòng)離開，而不是被彈劾。”

　　尋求更多磋商

　　扎爾達(dá)里表示，修憲方案正式提交議會(huì)前，他將與黨內(nèi)人士和黨外盟友展開磋商、征求意見，以爭(zhēng)取支持。

　　路透社援引司法部長(zhǎng)內(nèi)克的話說，人民黨預(yù)計(jì)在下月舉行的議會(huì)年度預(yù)算會(huì)議上正式提交修憲方案。根據(jù)扎爾達(dá)里的說法，方案可能在數(shù)周內(nèi)付諸表決。

　　雖然致力于推動(dòng)削減總統(tǒng)權(quán)力，但扎爾達(dá)里仍表示，將就這一方案與穆沙拉夫本人對(duì)話。

　　穆沙拉夫沒有公開回應(yīng)人民黨近期致力于修憲的舉動(dòng)。不過，巴基斯坦電視臺(tái)援引接近總統(tǒng)的消息人士的話說，由于扎爾達(dá)里近期公開將穆沙拉夫稱為“未經(jīng)選舉的總統(tǒng)”，穆沙拉夫已經(jīng)下令中斷與人民黨的所有非正式對(duì)話。

　　消息人士還說，穆沙拉夫23日已經(jīng)召集自己的法律顧問團(tuán)隊(duì)舉行會(huì)議，商討如何應(yīng)對(duì)人民黨推動(dòng)修憲之舉。穆沙拉夫近期還將與來自人民黨的新總理優(yōu)素福·拉扎·吉拉尼舉行會(huì)晤，就巴國(guó)內(nèi)“政治、憲法和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”等關(guān)鍵問題交換看法。

　　通過難度不小

　　盡管分居議會(huì)第一、第二大黨的人民黨和穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)均希望削減總統(tǒng)權(quán)力，但由于兩黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟沒有掌握確保通過修憲案的議會(huì)三分之二席位，加之執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部分歧，修憲案獲得通過的難度不小。

　　路透社援引分析人士的話說，人民黨領(lǐng)導(dǎo)的政府可能準(zhǔn)備爭(zhēng)取一些小政黨的支持，但前提是執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部能夠彌合此前分歧。

　　由于與人民黨在恢復(fù)被解職法官職務(wù)問題上意見不一，前總理納瓦茲·謝里夫領(lǐng)導(dǎo)的穆盟(謝里夫派)已宣布退出政府。

　　“我認(rèn)為，在修憲方案提交議會(huì)前，(執(zhí)政聯(lián)盟)還需做許多工作以爭(zhēng)取達(dá)成共識(shí)，”總部位于華盛頓的約翰斯·霍普金斯大學(xué)國(guó)際問題高級(jí)研究學(xué)院學(xué)者哈桑·阿斯卡里·里茲維說，“但政府在尋求共識(shí)過程中將面臨一系列困難。”

　　政治上的不穩(wěn)定已經(jīng)給巴基斯坦經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰影。4月下旬以來，卡拉奇證券交易所100種股票指數(shù)已經(jīng)跌幅已超過17%。(徐超)