5月13日，我國公安機關(guān)查獲3起借地震在網(wǎng)上造謠的案件，并對造謠人員依法分別處以治安處罰或訓(xùn)誡。那么，地震或者類似災(zāi)難發(fā)生后，謠言的危害何在？為何不能等閑視之呢？

　　謠言可人為擴(kuò)大災(zāi)難破壞力

　　目前，世界各國的短期特別是臨震地震預(yù)報，都難以達(dá)到避免災(zāi)難的要求。于是，有些人便對有關(guān)傳言采取“寧可信其有，不可信其無”的態(tài)度，這就給地震謠言的產(chǎn)生和傳播提供了機會。

　　但是，正因如此，才更有必要制止極個別故意制造謠言，蠱惑人心的人。要把謠言制止在產(chǎn)生殺傷力之前。特別是在破壞性大的地震發(fā)生后，人們感受到地震的可怕，更容易接受相關(guān)謠言。

　　謠言之所以有殺傷力，是由于在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵階段，謠言的傳播很可能造成社會恐慌，阻礙救援工作的開展。據(jù)有關(guān)部門測算，一個流傳廣泛的地震謠言所造成的損失，不亞于一次中等強度的地震。

　　更值得警惕的是，在地震謠言的恐慌過后，人們往往又因為屢次受騙“狼來了”而麻痹大意，給下一步的防震工作帶來困難。

　　謠言差點毀掉一座城

　　散布謠言很容易造成重大社會恐慌和經(jīng)濟(jì)損失，這在國外也不乏先例。

　　1978年2月7日，兩個僑居美國的、以賭博為業(yè)的墨西哥人，給墨西哥總統(tǒng)寫信，聲稱墨西哥瓦哈卡州的皮諾特帕市，將在1978年4月23日發(fā)生強烈地震，并引起海嘯。到了當(dāng)年4月10日，墨西哥《新聞報》就在頭版稱，美國得克薩斯大學(xué)預(yù)報，墨西哥將發(fā)生大地震。

　　隨后，墨西哥阿卡普爾科的地方報紙居然進(jìn)一步登載消息，稱外國在瓦哈卡州近海的200米深海底埋設(shè)了6個核裝置，將在1978年4月23日這天，由一架飛機在15000英尺高空遙控引爆。地震謠言和核爆炸謠言造成大量居民外逃，也有人打算趁亂搶劫，只是由于瓦哈卡州長及時抵達(dá)皮諾特帕市，才穩(wěn)定了局勢。

　　1978年5月23日，希臘的塞薩洛尼基市遠(yuǎn)郊發(fā)生了5.8級地震。1978年6月20日，該市近郊發(fā)生6.4級地震，47人死亡。1978年7月4日，在靠近市中心的地方，發(fā)生5.0級地震，1人死亡。

　　連續(xù)三次地震，震中越來越靠近市中心，再加上前兩次地震都是接近月圓的時候。于是，地震謠言就產(chǎn)生了：“下一個接近月圓的1978年7月20日，將在塞薩洛尼基市中心發(fā)生大地震。”于是，這座城市的70萬人口，幾乎逃走大半，人們紛紛低價拋售固定資產(chǎn)，搶購食品。如果事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，到1978年7月20日，即使不發(fā)生地震，也會毀掉這座城市。

　　當(dāng)年7月19日，希臘總統(tǒng)康斯坦丁·察佐斯親自來到這個城市舉行大規(guī)模宴會，穩(wěn)定人心，才避免了更大的損失。

　　謠言曾害死數(shù)千人

　　散布對于地震原因的錯誤解釋，同樣可能造成悲慘的后果。在1923年的東京大地震后，一些不負(fù)責(zé)任的日本報紙，竟然發(fā)布“富士火山將大噴發(fā)”，“東京地區(qū)正在沉入海底”等不實消息，讓從廢墟中爬出來的幸存者更加驚恐。東京市內(nèi)交通、水電供應(yīng)嚴(yán)重破壞，謠言四起，一片混亂。一些別有用心的人甚至捏造并散布謠言，稱“朝鮮人觸犯神靈，地震是天神的懲罰”，軍警當(dāng)局還誣指社會主義者和旅日朝鮮僑民縱火、投毒，授意右翼團(tuán)體自警團(tuán)恣意刑訊、屠殺。當(dāng)時被地震幸存者殺害的朝僑達(dá)2613人，旅日華僑也有近200人失蹤。

　　四川曾為謠言所害

　　這次被我國公安機關(guān)依法處罰的個別造謠者，曾在互聯(lián)網(wǎng)上聲稱“汶川地震是人為原因造成的”，考慮到大地震后人們的心理狀態(tài)，如果不及時平息謠言，后果不堪設(shè)想。

　　1976年8月27日，四川曾發(fā)生邪教組織借地震散布“世界末日論”，煽動61人集體投水，造成死亡41人的惡性事件。

　　西方國家有“傳播虛假恐怖信息罪”罪

　　由于地震謠言的危害如此之大，使用法律手段制止散布重大自然災(zāi)害、恐怖襲擊等謠言的行為，是世界各國的通例。在西方國家的刑法中，有“編造、故意傳播虛假恐怖信息罪”的罪名，引起較大恐慌的，可以判處徒刑。

　　我國改革開放以來，國務(wù)院先后頒布實施了《發(fā)布地震預(yù)報的規(guī)定》和《地震預(yù)報管理條例》，明確規(guī)定發(fā)布地震預(yù)報的權(quán)力機構(gòu)是省、自治區(qū)、直轄市政府，其他任何單位和個人擅自向社會發(fā)布地震預(yù)報意見，均為違法行為。

　　對于制造地震謠言，擾亂社會秩序的，將依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》，給予治安處罰。

　　2001年，全國人大常委會通過了《刑法修正案(三)》，將“故意傳播虛假恐怖信息”列為罪名，使制止謠言更加有法可依。當(dāng)然，在具體執(zhí)法中對“蓄意造謠”者和恐慌中的民眾無意中說的一些小道消息，也應(yīng)區(qū)別對待。(孫力舟)