為期3天的第20次北約首腦會議2日晚上在羅馬尼亞首都布加勒斯特開幕。與會成員國領導人將重點討論北約擴大和阿富汗問題。會議還將涉及北約防務建設、西巴爾干局勢、導彈防御、信息反恐和能源安全等領域。作為北約在西歐的重要國家德國將扮演什么角色，成了輿論關注的焦點之一。　

　　這次北約峰會主要議題之一是北約東擴，特別是將討論烏克蘭和格魯吉亞加入北約的問題。德國支持阿爾巴尼亞、克羅地亞和馬奇頓成為北約新成員國，但反對烏克蘭和格魯吉亞入盟。德國總理默克爾表示，德國反對的原因是烏克蘭大部分居民反對加入北約，格魯吉亞領土糾紛問題仍未解決。默克爾認為，所有存在地區或內部危機的國家均不得加入北約。

　　美國總統布什在與德國總理默克爾的電話交談中，要求德方支持烏克蘭和格魯吉亞加入北約，但默克爾并未同意布什的要求。不僅如此，德國、法國、意大利和西班牙等西歐國家還組成聯合陣線，集體反對布什的呼吁。分析人士指出，由于近年來，烏格兩國相繼表達了加入北約的愿望，但這一動向引起了俄羅斯的高度警覺。俄總統普京發出警告，如果烏克蘭加入北約，俄可能將核導彈對準該國。觀察家認為，盡管北約多次強調其東擴計劃不容外人插手，但在俄羅斯強硬態度面前不得不有所顧忌。觀察家還指出，無論德國出于何種動機，只要德國領銜的西歐國家反對，烏格兩國的入盟前景就頗為黯淡。

　　制訂阿富汗問題新解決方案是北約會議的另一大目標。3日下午，北約成員國領導人、參加駐阿富汗國際安全援助部隊的國家領導人、聯合國秘書長潘基文、歐盟負責外交和安全政策的高級代表索拉納，以及阿富汗總統卡爾扎伊將共同舉行阿富汗問題高級別擴大會議，商討阿富汗維和及重建等問題。對這一問題德國顯得輕松許多，因為北約成員國將不再要求德國參與阿富汗南部地區的軍事行動。據德國媒體透露，在會議前夕，美國總統布什在接受德國媒體采訪時表示理解德國政府參與阿北部維和使命，但拒絕參與阿南部地區軍事行動的態度。

　　關于新的阿富汗戰略，在德國的敦促下，去年10月，北約國防部長在荷蘭的一次工作會議上達成一致，在這次峰會前制定出一個全面的阿富汗行動戰略。德國政府認為，北約成員國對于阿富汗民事援助的重視力度遠遠低于軍事投入。美國在阿富汗的軍事支出高達每年360億美元。德國2007年為阿富汗使命投入7億美元，其中只有1億2千萬用于民事援助。因此，德國將在會上就這一問題向各成員國呼吁加強對阿富汗戰后重建的援助力度。

　　分析人士指出，由于北約與俄羅斯在一些問題上沖突嚴重，加上各成員國之間對熱點議題也存在分歧，這次峰會將不會取得太多成果。但有一項德國的建議，即：在2009年北約成立60周年之際，德國與法國在兩國邊境聯合舉行慶祝活動的計劃將會得到與會成員國的贊同。(黃剛)