中新網11月4日電 據日本共同社報道，日本政府3日制定了以民生領域為主的阿富汗援助新方案框架，內容包括讓反政府武裝塔利班的士兵帶薪參與職業培訓等。按照這一方案，日本將在2010年起的5年內提供總額約40億美元的對阿援助。鳩山由紀夫首相將阿富汗援助問題定位為“國際社會的最重要課題之一”。日本政府有意在美國總統奧巴馬12日首次訪日之前正式出臺這一方案。

　　新方案在農業方面包括實施治水工程、建設水利設施和推動農地開發。日本還將在首都喀布爾北部完善道路和電力等基礎設施，并著手新建城市。

　　報道稱，援助將通過聯合國開發計劃署(UNDP)等國際機構和日本國際協力機構(JICA)來實施。職業培訓旨在吸收因生活所迫而加入塔利班的人員，以此促進治安的恢復。職業培訓的指導員預定由阿富汗人擔任，費用則由日方承擔。另外，阿富汗約8萬名警察的工資也將由日本支付一半左右。

　　在農業援助方面，日本政府計劃增派JICA工作人員，并將提供農業指導的范圍從喀布爾等城市的周邊地區擴大到東北部的糧倉地帶。日本還將在阿富汗建設學校并培養教師。

　　日本政府內部也有意見認為治安穩定至關重要，提出“應向阿富汗政府軍提供資金援助”，在考慮到日本財政狀況的同時研究是否增加援助金額。甚至還有人提議由日本出資，讓日本專家在印度尼西亞等伊斯蘭國家培訓阿富汗警察。