6月3日，美洲國家組織大會通過決議，宣布廢除該組織此前通過的驅(qū)逐古巴的決議。然而，有意思的是，古巴卻拒絕重返美洲國家組織。那么，真的是古巴不領(lǐng)情嗎？

　　美要拉古巴回“組織”懷抱

　　6月3日，第39屆美洲國家組織大會在洪都拉斯通過決議，宣布廢除該組織在1962年通過的驅(qū)逐古巴的決議。

　　6月3日下午，該組織與會各國代表還決定，無條件終止該組織自1962年以來對古巴實施的孤立政策。參加當(dāng)天大會討論的美國助理國務(wù)卿托馬斯·香農(nóng)表示，1962年決議的廢止意味著古巴返回美洲國家組織的障礙已經(jīng)消除，美國政府對古巴的政策和立場已出現(xiàn)重大改變。作為美洲國家組織的成員國，美國希望美古關(guān)系能有一個“新的開端”。

　　美洲國家組織是美洲地區(qū)的政治組織。目前該組織有35個成員國，60個常任觀察員國。

　　1890年4月14日，美國與拉美17個國家在華盛頓舉行第一次美洲會議，會上決定建立美洲共和國國際聯(lián)盟及其常設(shè)機構(gòu)——美洲共和國商務(wù)局。1948年5月5日，第9次美洲會議通過了《美洲國家組織憲章》，聯(lián)盟遂改名為美洲國家組織(Organization　of　American　States)。

　　古巴是21個創(chuàng)始會員國之一。1959年古巴革命后，美古關(guān)系急劇下滑。在美國的推動下，1962年1月21日，在烏拉圭埃斯特角召開的第8屆美洲國家組織外長會議上，古巴被驅(qū)逐出該組織。

　　美洲國家組織“認錯”，這對古巴政府和人民來說，是個勝利，也是美國多年來敵視古巴政策的徹底失敗。

　　古巴態(tài)度并未改變

　　美國自以為放低了身段，古巴就會領(lǐng)情。誰知古巴卻一再表示拒絕重返美洲國家組織。針對該組織廢除驅(qū)逐古巴的決議，古巴政府通過一份新聞公報表示祝賀。但古巴全國人民政權(quán)代表大會主席阿拉爾孔6月4日表示，這不會改變古巴對重返這一組織的態(tài)度。他說：“昨天發(fā)生的事情，在任何方面，都不會改變古巴昨天、前天或者今天的想法。”

　　古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅此前曾多次發(fā)表署名文章，稱古巴不希望重返美洲國家組織。

　　古巴談不上“不領(lǐng)情”

　　其實，古巴談不上“不領(lǐng)情”，原因很簡單：

　　首先，美國的限定條件令古巴不能接受。美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在最終投票前離開了洪都拉斯。希拉里6月2日花大量時間向其他成員國施壓，希望能把古巴重返該組織與古巴的民主改革掛鉤，但遭到拒絕。決議通過后，希拉里發(fā)表聲明說，古巴將不能“自動重返”，只有美洲國家組織認定古巴能滿足這一組織的目的和原則，才能重返。這些目的和原則包括所謂的民主和人權(quán)。在古巴看來，美國還是想“改造”古巴，這是古巴所不能接受的。

　　其次，古巴認為美洲國家組織只是美國的工具。古巴政府在公報中說，美洲國家組織有一段投降的歷史，該組織最近的決定是由拉美進步政府推動的。“古巴沒要求也不愿重返這個充滿黑暗歷史和投降主義的機構(gòu)，但承認這項由拉美民眾政府推動的決定的政治價值、象征性和反叛性。”古共中央機關(guān)報《格拉瑪報》6月1日發(fā)表評論說，對古巴來說，重返美洲國家組織就意味著抹煞了美國的一段犯罪史。

　　再次，美國對古巴的示好政策不夠穩(wěn)定。菲德爾·卡斯特羅曾撰文指出，奧巴馬的愿望是良好的，但對改變美國的政策不會起作用。況且，如果奧巴馬在2012年選舉中不能連任，美國對古政策能否延續(xù)又是個疑問。加上美國至今對取消對古巴的經(jīng)濟封鎖和貿(mào)易禁運等只字未提。因此，古巴也沒必要表現(xiàn)得太熱情。

　　最后，古巴在拉美的朋友越來越多。當(dāng)前拉美左翼政黨勢力不斷壯大，古巴在拉美的朋友越來越多。各左翼政黨執(zhí)政的國家除了發(fā)展與古巴的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，還在國際社會上表明支持或同情古巴的立場。此外，古巴已加入加勒比國家同盟、拉美經(jīng)濟體系、拉丁美洲一體化協(xié)會、拉丁美洲會議、里約集團、伊比利亞美洲國家首腦會議等地區(qū)組織，在拉美地區(qū)并不孤立，這也是古巴不急于加入美洲國家組織的重要因素。

　　美國還需拿出誠意

　　在很大程度上，美國對古巴政策的改變是形勢使然。未來的美古關(guān)系仍很微妙，雙邊關(guān)系改善仍然取決于美國的表現(xiàn)。只有美國拿出誠意，結(jié)束對古巴的封鎖，以平等的心態(tài)對待古巴，美古關(guān)系才會取得實質(zhì)性的進展。（苑基榮）