據美國媒體報道，根據聯合國12月10日公開的一份草案，美國希望聯合國授權相關國家國進入索馬里境內打擊海盜。聯合國外交官稱，美國代表已經起草文案，希望聯合國安理會下周可以通過以此為基礎形成的解決方案。據悉，屆時，美國國務卿賴斯將會在安理會就非洲和中東事務發表講話。

　　近年來，全球最繁忙的運輸航線頻繁發生海盜劫持事件，各國船運行業的保險花費因此不斷攀升，而索馬里海盜卻從中獲得了數千萬美元的贖金。為了打擊海盜，外國軍隊不得不派兵到此保護商船。下周一，俄羅斯外交部長謝爾蓋-拉夫羅夫和英國外交大臣大衛-米利班德將會在紐約會晤，同時也可能參加將于下周二舉行的索馬里問題會談。

　　美軍參謀長聯席會議主席馬倫10日發表講話，對索馬里可能成為恐怖分子隱匿的主要地區表示“極度擔憂”。馬倫對埃塞俄比亞從索馬里撤軍后的索局勢變化表示擔憂，認為要密切跟蹤索馬里局勢的變化。美國常駐聯合國副代表沃爾夫說：“在對付以及打擊索馬里海盜重要性方面，安理會沒有任何異議，大家一致對外。我們希望能夠利用一切手段打擊海盜。假如必要的話，我么需要在得到索馬里政府的同意后，從而可以讓打擊范圍包括海域和陸地。””根據這份草案，得到索馬里政府允許的國家可能利用其陸地，包括領空去追捕海盜。目前，尚不清楚索馬里政府會以何種形式授權這種行為。

　　自1991年以來，索馬里一直處于武裝割據狀態。該國附近海域海盜猖獗，已經成為目前世界上最危險的水域之一。2007年1月，索過渡政府在埃塞俄比亞軍隊的幫助下成功解除各軍閥武裝。此后，非盟宣布授權在索馬里部署一支7600人的維和部隊，協助索過渡政府穩定國內局勢。埃塞政府11月宣布，其在索馬里的大約3000人的駐軍將于今年年底前撤離。美軍自上世紀90年代起介入索馬里內戰，第五艦隊擔當索馬里沿海打擊海盜的主力，然而面對神出鬼沒的海盜，其國防部發言人卻自嘆力不從心。今天索馬里海盜是實力雄厚的高技術海上軍事組織，船載全球定位系統和衛星通訊設備，指揮系統以正副指揮官的稱謂按軍隊序列編制，可稱得上是第二海軍。據報海盜武裝組織依靠遠距離通訊，可指揮200海里外的海盜船，甚至能在800海里外的公海成功挾持油輪面對國際社會的打擊，索馬里海盜們根據黑幫組織形式成立了行動委員會。索馬里海盜人員眾多，但此前都是各自為戰，此次是第一次成立這樣的組織，其目的主要是為了擴大他們的活動范圍，以獲得更多利益，同時也是為應對國際社會對他們的打擊。(蕭熙)