朝方指責韓國縱容

　　對于韓國團體屢次發動的傳單攻勢，朝鮮非常惱火。早在2004年6月朝韓第二次將軍級會談時，雙方就已經達成協議，同意在軍事分界線附近停止一切宣傳活動。雙方的和解舉動曾經得到國際社會的普遍好評。

　　朝鮮認為，韓國民間團體肆無忌憚的行為，與李明博政府上臺后否認朝韓首腦2000年和2007年發表的兩個宣言，推行“實用主義”政策是分不開的，這樣的局面與韓國政府的縱容不無關系。朝鮮報紙《民主朝鮮》曾發表文章公開指責韓國總統李明博“默認和縱容韓國極右保守團體”，從而使它們得以加強對朝散發傳單的“心理戰”。為此朝方已經發出過警告，要求韓方嚴厲處罰“有關主犯和團體”，并且采取措施防止類似事件。文章還說，軍事分界線一帶可能由于意外事件而發生武力沖突。

　　就在這篇文章發表的同時，朝鮮軍方警告說，如果散發傳單的行為再繼續下去，朝方將驅逐開城工業園內的所有韓國人。11月，朝鮮又以關閉朝韓陸地邊界相威脅。

　　韓國政府患得患失

　　面對朝鮮的不斷抗議和反朝團體活動的日益升級，韓國統一部的答復是“已經要求相關團體克制這種行為”。事實上，韓國政府在此事上陷入了制止難下決心、放縱又怕出事的尷尬境地。

　　一方面，韓國政府于去年10月底表態說：“考慮到南北之間簽署的各項協議，應制止這種行為。”同時還多次呼吁反朝團體停止向朝鮮發送傳單，避免南北緊張關系進一步惡化。后來，韓國政府又稱在傳單中附帶外國貨幣的舉動是違法的，并聲稱要逮捕一些主謀。

　　盡管在表態時很堅決，但是韓國方面在處理國內反朝團體時總是雷聲大雨點小。分析人士指出，這是由于李明博政府擔心觸怒保守派民眾和團體，怕被指為“對北屈辱”。

　　這樣的騎墻態度又引發了韓國國內左派人士的不滿，民主黨等政黨在國會指責政府沒有采取足夠措施制止傳單的散發。對此，有韓國專家說，政府的進退失據反倒激化了國內矛盾，落入了朝鮮“煽動韓國內部矛盾”的圈套。”

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　　以非法持有朝幣罪名調查

　　由于種種原因導致朝韓關系一年多以來持續惡化，再加上傳單事件和其他一些問題火上澆油，致使朝鮮軍方于今年1 月17日宣布與韓國進入“全面對抗”狀態。30日，朝鮮又宣布廢除朝韓間停止政治、軍事對抗的全部協議。

　　在這樣的背景下，韓國團體在金正日生日當天再度發送傳單，無疑會進一步加劇朝韓雙方的對抗，擔心局勢惡化的韓國政府不得不做出一些姿態。但是，反朝團體抓住韓國法律中規定的言論自由，聲稱“政府沒有法律依據能夠阻止我們。”這些團體還說：“南北雙方在2004年舉行的將軍級會談上，決定中斷的是當局之間在軍事分界線地區的相互誹謗，而不是民間團體傳播宣傳物。”

　　2月16日，領導散發傳單的自由朝鮮運動聯合代表樸相學(音)在現場對記者說，按照政府的要求，已經3個月沒有散發對朝傳單，但情況反而進一步惡化。他說：“并不是傳單導致了緊張關系。”

　　根據韓國有關法律，民間團體散發傳單的確不違法，不過獲得朝元須經政府同意。因此，韓國統一部長官18日提請檢方，以非法持有朝鮮貨幣為由對發送傳單的反朝人士展開調查。據說，一旦罪名成立，違法者將面臨最高3年監禁或巨額罰款。(李靜)