中新網(wǎng)11月11日電 據(jù)澳門日報報道，澳門行政長官何厚鏵11日下午3時將到立法會發(fā)表2009財政年度施政報告，預(yù)計將提出一系列政策扶助中小企業(yè)、改善民生，以增強社會信心，力保社會穩(wěn)定，以應(yīng)對金融海嘯的沖擊及明年雙選舉可能的波動。

　　據(jù)悉，特區(qū)政府可能在社會保障、住屋、教育等領(lǐng)域有重大措施出臺。

　　明年度施政報告將以應(yīng)對國際金融海嘯沖擊澳門為主調(diào)，預(yù)料特區(qū)政府會盡力減低影響，并尋求化危為機。在經(jīng)濟領(lǐng)域，相信特區(qū)政府將進一步發(fā)展綜合多元旅游，穩(wěn)定主體產(chǎn)業(yè)，帶動其它不同形式的旅游、以至其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展。

　　扶助中小企業(yè)抵御金融海嘯的沖擊，是施政報告重要的一篇文章。考慮到中小企業(yè)當前遇到的資金周轉(zhuǎn)困難，特區(qū)政府將改進既有的中小企業(yè)信貸計劃，向中小企業(yè)提供更重份量的信貸保證。

　　一如既往，多項稅務(wù)寬減措施將會延續(xù)，特區(qū)政府也計劃透過立法程序，調(diào)整印花稅率，進一步為中小企業(yè)減壓，盤活市道。其中心思想，就是在穩(wěn)住龍頭、龍身之余，力保整個經(jīng)濟體系不致支離、殘缺，讓中小企業(yè)有所喘息，待“海嘯沖擊”過后盡快復(fù)元。中小企業(yè)能夠穩(wěn)定下來，也可保障澳門雇員就業(yè)。

　　施政報告也將有較大篇幅闡述區(qū)域合作的關(guān)系，相信從中對澳門未來的城市發(fā)展及經(jīng)濟建設(shè)或有重要的啟示。

　　特區(qū)政府將采取積極的財政政策，加大資源投放，增加大大小小的公共工程。“社會企業(yè)”將是穩(wěn)定弱勢群體就業(yè)的方向之一。特區(qū)政府長遠投資澳門的教育事業(yè)，還可能會增加書簿津貼等措施，進一步減輕家長的負擔。特區(qū)政府正思考增加投放醫(yī)療事業(yè)的資源，業(yè)界曾建議“醫(yī)療券”等方案，會被納入研究范疇。

　　公屋政策的落實情況廣受關(guān)注。同一時候，地產(chǎn)業(yè)界也有很強的救市呼聲。據(jù)悉，施政報告在這方面不會貿(mào)然作出激化社會爭議的決定。綜合訊息反映，除了加緊落實公屋計劃外，有關(guān)單位似乎會在協(xié)助居民解決置業(yè)難方面提出新的點子。

　　特區(qū)政府合理分享經(jīng)濟發(fā)展成果方面，今年嘗試了現(xiàn)金分享計劃，但效果一般。經(jīng)總結(jié)經(jīng)驗、因應(yīng)人口老齡化的趨勢，特區(qū)政府或?qū)⒃谏鐣�保障制度有所突破，體現(xiàn)合理分享經(jīng)濟成果。社會人士近期提出協(xié)助未能作社保登記的長者“入網(wǎng)”、以至建立全民社保等訴求，會否于施政報告一一兌現(xiàn)，拭目以待。

　　何厚鏵11日發(fā)表的施政報告，是主政下的最后一份。2010年的施政報告，預(yù)計將會由何厚鏵與明年新當選的候任特首協(xié)同擬定。因此，外界關(guān)注特首11日會否總結(jié)管治9年的經(jīng)驗，特別是回顧特區(qū)9年的曲折歷程，振奮人心，逆境自強。何厚鏵也很可能再提點各級官員緊守崗位，砥礪士氣，以及進一步做好廉政建設(shè)，確保明年雙選舉順利進行。此外，料施政報告將會重點強調(diào)澳門維護國家安全的憲制責任。