合作開發(fā)的不同想法

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，將橫琴島納入珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍

　　等待定論的幾年，各方都有自己的想法。

　　原橫琴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委書記張作勝記得，澳門通過民間渠道，轉(zhuǎn)達(dá)過四種合作開發(fā)橫琴的方案：第一是直接劃塊地給澳門，第二是租地，第三是劃塊地由澳門托管，第四是在橫琴島給澳門一個(gè)地盤但不劃給澳門。

　　如果按照第一種思路，劃出的地就要遵守澳門的法律，后面三種還是遵守內(nèi)地的法律。張作勝不知道，“這些想法，是否向中央提過。”

　　今年年初，國務(wù)院正式批復(fù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008～2020年)》，其中提到，規(guī)劃建設(shè)珠海橫琴新區(qū)、珠澳跨境合作區(qū)等合作區(qū)域。1月10日，國家副主席習(xí)近平訪問澳門時(shí)表示，中央決定開發(fā)橫琴島，并由粵澳兩地政府共同研究開發(fā)。

　　3月，珠海市委機(jī)關(guān)報(bào)《珠海特區(qū)報(bào)》發(fā)表了一篇學(xué)術(shù)文章，《立法權(quán)適用范圍應(yīng)擴(kuò)展 橫琴新區(qū)法律適用問題初探》，提出了解決橫琴法律適用問題的三種方案。

　　第一種方案：向國務(wù)院申請將珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)展至珠海市行政區(qū)域范圍，或退而求其次，將珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)展至橫琴。

　　第二種方案：提請全國人大授權(quán)將經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的適用范圍擴(kuò)展到珠海市行政區(qū)域范圍。

　　第三種方案：提請全國人大授權(quán)將特區(qū)立法權(quán)的適用范圍擴(kuò)展至橫琴。

　　6月24日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，表述與第一條建議接近：將橫琴島納入珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍，對口岸設(shè)置和通關(guān)制度實(shí)行分線管理。

　　會(huì)議決定，要通過重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、休閑旅游、科教研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步把橫琴建設(shè)成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。

　　珠海特區(qū)面積由1980年的6.81平方公里、1983年的15.16平方公里、1988年的121平方公里，擴(kuò)大為如今的207平方公里，占整個(gè)珠海面積的10%左右。

　　澳門大學(xué)一馬當(dāng)先

　　澳門大學(xué)欲建設(shè)橫琴校區(qū)，成為橫琴開發(fā)、粵澳合作的第一步

　　開發(fā)橫琴，澳門大學(xué)建設(shè)橫琴校區(qū)，先行一步。

　　據(jù)今年4月17日《澳門日報(bào)》報(bào)道，行政長官何厚鏵說，澳門大學(xué)橫琴校區(qū)的建設(shè)，是澳門大學(xué)自身發(fā)展的需要，也是作為橫琴開發(fā)、澳門與廣東合作的第一步，以教育項(xiàng)目啟動(dòng)本身具有標(biāo)志作用，因?yàn)樯虡I(yè)項(xiàng)目不能想啟動(dòng)就啟動(dòng)。

　　澳門大學(xué)是澳門第一所現(xiàn)代大學(xué)，前身是1981創(chuàng)辦的私立東亞大學(xué)，1991年政府收購后更名為公立澳門大學(xué)。

　　“辦學(xué)空間一直不大。”原澳門大學(xué)校長高級(jí)顧問、現(xiàn)任澳門“一國兩制”研究中心主任的楊允中，6月24日在接受電話采訪時(shí)說，澳門回歸前，學(xué)校有3000多名學(xué)生，就顯得擁擠了，現(xiàn)在已有7000多學(xué)生，更加擁擠。

　　學(xué)校占地面積6公頃，平均每個(gè)學(xué)生占有的校園面積是8平方米，遠(yuǎn)低于教育部規(guī)定的67平方米。

　　2007年2月，澳門大學(xué)制訂10年發(fā)展規(guī)劃時(shí)，計(jì)劃澳門大學(xué)在校生短期內(nèi)要發(fā)展到1萬人，如果要達(dá)到教育部的要求，校園面積需要擴(kuò)大到60公頃，是現(xiàn)在的10倍。澳門大學(xué)曾向澳門政府提出了3個(gè)擴(kuò)地方案，兩個(gè)是在學(xué)校附近征地，一個(gè)是填海造地。

　　當(dāng)時(shí)，學(xué)校董事會(huì)曾討論建立橫琴校區(qū)的想法，由于想法不成熟，沒有提出。

　　當(dāng)年5月，何厚鏵以校監(jiān)身份主持學(xué)校董事聯(lián)習(xí)會(huì)議，其間他透露，澳門政府正與珠海磋商合作開發(fā)橫琴島，待條件成熟，可以考慮在橫琴建設(shè)一個(gè)校區(qū)。

　　隨后，學(xué)校就此向政府提交申請，今年1月，澳門政府回復(fù)說，申請轉(zhuǎn)交中央后，中央已經(jīng)同意澳門在橫琴建設(shè)一個(gè)新的校區(qū)。