中新網4月10日電 據香港商報報道，在“一國兩制”基礎上，深港建立國際大都會必須解決許多現實問題，由于政治體系、司法體系及社會經濟發展體系的不同，許多問題的解決需要相當長的時間。農工黨深圳市委會提出，兩地的合作可從大處著眼，小處著手，以推動大都會建設。

　　將河套建成示范區

　　農工黨深圳市委會認為，深港共建國際大都會是歷史的必然，但也存在諸多問題。比如兩地不同的政治制度、法律體系，還存在獨立的海關和邊境，政治和社會制度尚未得到解決，而經濟和市場對深港“融合”的推動力有限。

　　委員建議本著先易后難的原則，近期的切入點應是啟動局部區域合作，在“一國兩制”基礎上，從最有條件處入手，以開發泛河套特殊區域為深港合作示范區域，建立深港人員管理等合作模式，同時從環保、醫療、教育等領域開展合作。

　　泛河套地區是指落馬洲因整治深圳河而出現的一片河套，及連接該地區的香港新界屬地，總面積由雙方政府商談。在長達20年的時間里，河套開發問題一直停留在爭議階段，直到近兩年隨著“深港大都會”和“深港創新圈”的提出，深港雙方才啟動了河套開發的前期研究。

　　泛河套地區的開發，可以帶動深港實質性的合作互動，推動河套地區及香港新界地區的經濟發展，為此，建議發揮泛河套地區的特殊地理優勢，將其建成“兩個特區中的特區”，條件成熟后，成為“深港大都會”的示范區，待條件成熟后，再推廣到整個香港新界的開發。

　　四策助河套管理

　　委員們還提出具體建議：

　　首先，深港聯合成立“河套開發管理局”，實行董事會制，深港的股份各為50%。“管理局”在一定程度上具有行政管理職能，統籌負責河套地區的發展和日常的管理。通過河套地區的合作，推動兩地更緊密的經濟合作，為建構“深港都會”破題。

　　其次，聯合開發河套地區的環境影響評估工作。對河套地區的環境現狀和開發可能帶來的影響給出評估結論，為開發提供科學依據。

　　另外，河套地區按著“高附加值、低污染、高土地利用率”原則進行開發。將河套地區開發成商業區、會展區、金融服務區、旅游區以及高新區，商業城內不限量銷售關稅的香港產品，貨物保稅流通，展示內地產品等。不建議開發制造業和加工貿易業。

　　最后，率先進行兩地人員自由流動的探索，香港和內地人士只需辦理簡單的手續便可“自由、簡單”地進出該地區。內地人士只要經深圳邊防查驗身份證即可放行，港方憑香港居民證即可進入該地區。而在該地區的內地人士如進入香港，則需港澳通行證。