中新社澳門五月十二日電　題：橫琴可作粵港澳合作“示范區”

　　中新社記者　畢永光

　　“推進粵港澳更緊密合作”大型研討會十二日在澳門舉行，這也是近期在三地舉行的多個珠三角區域合作會議中的一個，三地高層政要均出席，顯示三地實質性合作正在快速磨合中。

　　由于地理位置的原因，珠三角區域經濟合作更多體現為粵港、粵澳、港澳之間的“雙邊”合作，目前除港珠澳大橋外，三方合作的具體開發項目并不多。但即將啟動的珠海橫琴新區的開發有望成為粵港澳合作“示范區”。

　　橫琴島開發，澳門早就躍躍欲試；而香港雖然與珠海隔海相望，但港珠澳大橋的建設把香港和珠海連為一體，為香港參與橫琴開發提供了便利。而廣東方面也明確橫琴開發將“面向港澳”，顯示在橫琴開發上粵港澳合作有很大空間。

　　橫琴開發助力澳珠新一輪發展

　　橫琴島與澳門及珠海陸地均有大橋相連。該島面積八十六平方公里，是澳門面積的三倍左右，其中可供開發土地面積四十多平方公里。國務院總理溫家寶幾年前視察橫琴時說，橫琴是塊寶地，要“謀定而后動”。目前橫琴新區建設啟動在即，總體方案已上報中央有關部門審批。

　　在澳門，有關橫琴開發的話題最近也在升溫，澳門大學將在橫琴建設新校區的規劃尤引人矚目。社會各界的議論可謂振奮與焦慮并存，振奮的是澳大有新的發展空間，焦慮的是新校區還能不能保持澳大特色。而澳大珠海新校區的辦學設想在珠海也引發了一些議論。

　　其實，橫琴開發本身對珠澳雙方都是一件大利好。對澳門而言，即使澳大不涉足橫琴，甚至澳門完全不參與橫琴開發，也可坐享諸多好處：澳門將有一條出入珠江口西部地區的新通道；澳門居民將有一處新的休閑、居住選擇；橫琴開發帶來的人氣將使澳門受益，并直接提振澳門路氹填海區后續開發……

　　對珠海而言，“澳門因素”亦很重要。沒有澳門因素，“珠江口西岸交通樞紐城市”的定位就勉為其難；橫琴開發就很難受到中央的關注……從大處說，橫琴開發不僅僅是珠海的“新區建設”，也是“一國兩制”事業一個新的實踐平臺。

　　橫琴開發無疑將為澳門、珠海的新一輪發展提供強大動力。在橫琴開發方面珠海澳門如何合作，是如何錦上添花、把好事辦得更好的問題，大可放平心態。

　　橫琴開發“創新”為先

　　橫琴開發離不開“創新”、“開放”、“共贏”六個字。

　　國家發布《珠三角地區改革發展綱要》，推動珠江口區域經濟一體化，把該區域看作“科學發展的試驗區”，本身就是一個創新舉措。廣東也將橫琴新區定位為“創新島”，也包含了社會管理體制創新的內容。而三方合作顯然比兩方合作，比單獨開發能擦出更多的創新火花，橫琴開發就更具“示范區”價值。

　　開放的心態在三方合作中也必不可少。只有互相開放包容，才能促進區域內各要素的合理流動，為區域內民眾帶來更大的利益。“畫地為牢”、“孤芳自賞”已不適應粵港澳合作的大趨勢。

　　“共贏”是三方合作的動力。比如近日珠澳雙方討論到的珠海灣仔與澳門間的跨海通道項目，顯然有助于緩解拱北口岸的通關壓力，有助于灣仔地區的繁榮和澳門內港的振興。類似“共贏”的項目就需要雙方積極推進。(完)