中新網8月19日電 據澳門日報報道，珠海加快制訂橫琴總體發展規劃創新通關制度，爭取年底前把創新通關研究成果轉化為國家政策。珠海市政協課題組認為，橫琴開發需透過超常規的通關體制創新，建立關境開放框架，粵港澳三地在橫琴的一切經濟活動應如同在本地一樣自由并得到保護，才能實現港澳與珠三角兩大經濟體系在橫琴全面對接。

　　為推進橫琴大開發，珠海在其橫琴總體發展規劃領導小組框架下，設立創新通關制度工作專責小組，該小組以該市副市長陳洪輝為組長，以市政府副秘書長兼口岸局局長張美珍為副組長，成員包括該市相關部門和口岸聯檢單位負責人，專責小組正加快制訂和完善《實施橫琴總體發展規劃創新通關制度工作方案》。

　　該方案初稿日前已擬定并獲專責小組會議原則性通過，其內容包括創新口岸通關制度，探索研究橫琴開發所涉及的口岸分線管理模式的具體實施辦法和操作細則，統籌擬定口岸管理規章制度、口岸通關相關業務流程、操作規范和應急措施等。

　　方案初稿還涉及推動橫琴一、二線口岸規劃建設，以及廣珠城際軌道延長線與澳門輕軌的換乘、橫琴島外高速公路網與澳門對接等規劃布局。

　　陳洪輝表示，創新通關制度是實施橫琴整體發展規劃的重要組成部分，是實施橫琴整體發展規劃的核心和關鍵，做好該項工作才會使整個橫琴開發充滿活力。他稱，橫琴創新通關制度探索，要按照既有利于橫琴開發建設、有利于橫琴產業發展、有利于人員貨物進出橫琴，又有利于實施有效監管的原則，要確保創新通關制度工作在12月前出成果，并爭取今年底把成果轉化為國家政策。

　　珠海市政協也成立橫琴開發課題組專門研究探索相關體制創新問題，該課題組認為，必須透過超常規的通關體制創新，建立橫琴關境開放框架，沖破體制障礙，實現港澳與珠三角兩大經濟體系的全面對接，橫琴開發才具有活力和區域競爭力。

　　該課題組建議，橫琴關境框架應使粵港澳三地人流、物流、資金流、信息流等，均可以方便地往返于各自轄地與橫琴之間，三地企業在橫琴的一切經濟活動如同在其本地一樣自由并得到保護。

　　課題組表示，人員進出橫琴的管理應給予充分方便，建議在橫琴口岸的一線管理上允許港、澳、外籍人員自由進出，在珠海內地與橫琴間的二線允許內地人員自由進出，但前者不能在二線自由進出，后者不能在一線自由進出。