中新網(wǎng)1月31日電 香港特區(qū)政府及廣東省政府三十日公布《珠江三角洲火力發(fā)電廠排污交易試驗計劃》實施方案，以自愿參與方式為電廠提供平臺，透過出讓及購買排放污染物配額，最終達至減排目標(biāo)。

　　據(jù)香港商報報道，火力發(fā)電過程是珠三角內(nèi)二氧化硫、氮氧化物及可吸入懸浮粒子的主要排放源。《試驗計劃》會以二氧化硫的排污交易為主，并因應(yīng)空氣質(zhì)量情況，加入氮氧化物及可吸入懸浮粒子的排污交易。目前，香港兩間及內(nèi)地十多間電力公司符合資格參與。

　　香港環(huán)境保護署副署長李忠善透露，兩地將盡快成立粵港排污交易管理小組，協(xié)助管理計劃下的排污交易，包括管理排放配額的轉(zhuǎn)移和注銷、公布排放配額分布、建議排污交易操作規(guī)則及培訓(xùn)有關(guān)人員等，而粵港政府會承擔(dān)監(jiān)察責(zé)任，并于年底進行檢討。

　　根據(jù)計劃，電廠須先向環(huán)保部門提出減排方案，包括具體內(nèi)容、技術(shù)、投資額及施工時間表等，經(jīng)兩地環(huán)保部門共同審核后，再訂出減排總量、排放配額和配額有效期。兩地政府會根據(jù)各自減排策略，對區(qū)內(nèi)合適電廠訂定排放上限及分配排放配額。

　　計劃指出，買賣雙方電廠可自由選擇交易伙伴，自決簽訂排污交易合約的內(nèi)容和時間。在簽訂合約后的5個工作天內(nèi)，雙方電廠向各自政府環(huán)保部門提交合約副本備案，并由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門知會排污交易管理小組。賣方電廠依據(jù)排放配額轉(zhuǎn)移實際‘項目排放配額’予合約買方。

　　《試驗計劃》規(guī)定，買賣雙方共同擬訂的合約內(nèi)容最少要包括：交易雙方的名稱、地址、法定代表人；供出讓配額的減排方案及排放配額，買賣雙方政府環(huán)保部門審批的結(jié)果；排放配額的轉(zhuǎn)讓數(shù)量、有效年期、時間、價款和貨幣單位；簽署合約的地點及適用的司法管轄區(qū)；違約責(zé)任以及解決糾紛的方式。

　　按照計劃，粵港兩地將定期統(tǒng)一公布合資格電廠的最新排放配額，如“總量排放配額”、可實現(xiàn)“項目排放配額”、實際“項目排放配額”等，以增加透明度及方便參與者尋找交易伙伴。《試驗計劃》指出，排污交易是市場行為，參與交易的電廠可根據(jù)本身情況自行議價，透過買賣手上已持有或已確定的排放配額。

　　李忠善表示，有關(guān)試驗純粹自愿性質(zhì)，但粵港兩地最終都要于2010達至減排污染物的目標(biāo)，相信香港兩電參與試驗計劃，會比自行進行減排更能節(jié)省費用。至于是否會對香港增加電費造成壓力，他表示，目前難以評估，但會確保收費水平合理。