國家旅游局局長：標本兼治規范赴港游市場

　　國家旅游局局長邵琪偉31日對媒體表示，最近在香港發生的內地游客遭強制購物事件，對赴港游市場產生了負面影響。在對已發生問題進行處理的同時，要對市場中存在的違規、違法行為進行查處，并擴大消費者的知情渠道，標本兼治規范赴港游市場。

　　內地與香港旅游工作磋商會議31日在北京舉行，雙方就共同規范旅游市場達成五項共識。邵琪偉是在磋商會議結束后對媒體作如上表示的。

　　他說，近年來，隨著內地經濟的發展，內地與香港合作領域的不斷擴大，內地赴港游客大量增加，今年1-6月，內地赴港游客達到1066萬人次，同比增長23.89%。在內地赴港游客總量中，約59%為“個人游”，41%為參團游。以每年赴港游客2000萬人次計算，約800萬人次是通過旅行社組團赴港旅游的。

　　“不斷擴大的市場，對旅游市場秩序的規范提出了新的要求和挑戰。”邵琪偉說，目前內地已經采取了一系列措施規范和治理旅游市場。比如，國家去年頒布并實施了《旅行社條例》。今年在開展全國旅游服務質量提升年活動中，國家旅游局同國家工商總局共同制定并頒布了旅游合同范本，就出境旅游、入境旅游以及國內游的合同文本進行了規范。

　　在談到近期香港發生的零負團費問題引發的旅游糾紛時，邵琪偉說，零負團費是一種擾亂市場的不正當競爭行為，內地有關法律明確禁止旅行社開展所謂的零負團費業務。零負團費問題一經發現必須立即查處。“我們對于旅行社的違規行為有明確的處罰規定，問題嚴重者甚至可取消其資質。”

　　邵琪偉強調，旅游是向市場購買服務的行為，在這個過程中，零團費、低價團是不可能獲得很好的服務的。他提醒消費者，在參團旅游時，要事先與旅行社簽署規范的合同文本，有了契約觀念，才能使旅游變成規范、愉悅的行為。

　　邵琪偉提醒，旅游管理部門和旅游業界有責任對消費者進行必要的教育和引導，讓消費者了解如何利用法律手段維護自己的合法權益，規避不應該發生的問題。

　　在談到國家旅游局最近發出的“抵制強迫購物”警示時，邵琪偉表示，對發生任何違反旅游法規、擾亂市場的行為，國家旅游局都有責任向消費者發出警示，警示制度將對規范旅游市場、規范經營者行為起到威懾作用。(記者劉暢　錢春弦)