十八大一年：嚴格執法公正司法推進法治中國建設

　　政治清明、社會公平、民心穩定、長治久安，要實現中華民族偉大復興的中國夢，法治是根本之道。

　　黨的十八大明確提出，要全面推進依法治國，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。

　　十八大以來，全國政法機關緊緊圍繞建設法治中國的總目標，以構建公正高效權威社會主義司法制度為重點，以切實維護公民合法權益為根本任務，把加強法治建設貫穿于政法工作全過程，切實擔負起社會主義法治國家建設者、實踐者的重任。

　　依法履職促進公正司法

　　在今年1月7日召開的全國政法工作電視電話會議上，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱強調，要把嚴格執法、公正司法作為基本要求，教育引導政法干警牢固樹立社會主義法治理念，嚴格依照法定權限和程序履行職責、行使權力，維護國家法制的統一、尊嚴和權威。

　　面對依法治國的新形勢、新任務，公安機關在一線執法單位普遍配備了專兼職法制員，建立起保障規范執法第一道防線；對辦案區、辦公區、接待區、生活區實行分別設置和管理，目前全國90%以上的辦案所隊完成功能區改造；強化對執法活動的音視頻監控，辦案區、羈押場所相關功能區電子監控設備開通運行。

　　公安部法制局負責人對《法制日報》記者表示，目前，各地公安機關普遍建立運行了網上執法辦案信息與監督系統，實現了案件的主要執法環節都能夠依照法定程序在網上流轉，并逐步為一線執法民警配備執法現場記錄儀等裝備，對接處警等重要執法環節實行同步錄音錄像，切實提高了辦案效率，保證了辦案流程的固定、透明，有效防止了暗箱操作。

　　全國檢察機關全面推行統一業務應用系統，搭建起一個四級檢察院縱向貫通、橫向集成、資源共享的執法辦案平臺，將執法規范的“軟約束”變成網絡運行的“硬要求”，把執法管理和監督制約的觸角深入到每一起案件、每一個執法環節，以執法辦案信息化促進執法規范化、管理科學化，推動檢察工作創新發展。

　　從薄熙來案庭審微博直播到奇虎騰訊糾紛案庭審的“全媒體”報道；從全國法院微博發布廳上線到中國法院庭審直播網開通……各級人民法院以推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺建設為契機，不斷擴大司法公開范圍，創新司法公開形式，努力讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義，推動司法改革成果更多地惠及全體人民。

　　以人為本實現公平正義

　　推進勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革、戶籍制度改革，成為2013年政法工作的“重頭戲”。一年來，這四項改革都取得了重大進展。

　　“信訪不信法”、“棄訪轉法”、“以訪壓法”……過去，這些信訪問題較為突出，訴訟與信訪交織、法內處理與法外解決并存的狀況長期存在。

　　“實行訴訟與信訪分離制度，把涉及民事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，由政法機關依法處理�！比珖�政法工作會議把涉法涉訴信訪改革確定為政法系統的重點改革之一，明確了試點先行的工作思路，分四批部署全國政法機關逐步開展試點工作，目前已經在全國推開。

　　從試點工作情況看，一些地方政法機關受理的各類案件總量在上升，但涉法涉訴信訪數量開始下降；群眾到黨政信訪部門反映涉法涉訴信訪問題的少了，依法律按程序到政法機關進行申訴的多了。

　　公平正義是法治的核心訴求。浙江張氏叔侄強奸案、河南李懷亮涉嫌故意殺人案等冤假錯案紛紛被糾正，體現出政法機關尊重和保障人權、維護社會公平正義的勇氣和決心。

　　今年7月，中央政法委出臺《關于切實防止冤假錯案的指導意見》，就嚴格遵守法律程序，加強防止和糾正錯案機制建設作出了明確規定，從執法理念、素質能力、工作作風、制度落實等方面，對執法司法工作提出了嚴格要求。

　　中央政法單位和各地政法機關根據指導意見，完善相關制度機制。最高人民法院頒布了《關于建立健全防范刑事冤假錯案工作機制的意見》，立足審判工作實際，對證據審查、案件審理、審核監督和制約等各個環節都規定了具體工作機制。最高人民檢察院制定了《關于切實履行檢察職能、防止和糾正冤假錯案的若干意見》，對嚴格規范職務犯罪案件辦案程序，嚴格把好審查逮捕和審查起訴關，堅決依法糾正刑事執法活動中的突出問題，完善有關工作機制作出了明確要求。公安部、國家安全部、司法部也制定完善了執法辦案等制度，全力防止冤假錯案的發生。

　　尊法守法建設法治中國

　　深入開展法制宣傳教育，增強全社會學法尊法守法用法意識，是建設法治中國的重要目標。

　　今年以來，司法部、全國普法辦組織開展了“省(區、市)黨委書記談法制宣傳教育”系列訪談活動，邀請各省(區、市)黨委書記，圍繞深入開展法制宣傳教育、大力推進法治中國建設，結合工作實際撰寫署名文章，并在《法制日報》一版顯著位置開設專欄，予以發表。與此同時，舉辦了領導干部法治思維和法治方式系列講座活動。

　　全民守法需要動員全社會力量培養法律意識�！靶腥藖y闖信號燈過馬路”曾是杭州街頭常見的景象，杭州交警發動700多名志愿者在路口開展教育勸導工作�！斗ㄖ迫請蟆酚浾咴诤贾萁诸^看到，莫干山路和天目山路交接處十字路口，杭州師范大學錢江學院的10余名志愿者拉起橫幅，組成人墻陪行人一起等紅燈，提醒市民遵守交通法規。

　　今年7月1日，“中國普法”官方微博在新浪網、騰訊網和人民網開通后，粉絲數量快速增長，目前已超過100萬。值得一提的是，“中國普法”官方微博自11月18日起發起法律知識競賽以來，獲廣大網民積極響應，每天參賽答題和轉發者就超過1000多人。

　　“運用傳統媒體和新興媒體加強法制宣傳，政法機關開設政務微博受到網民廣泛關注，在培育廣大網民學法尊法守法意識中發揮了積極作用。”四川省委常委、政法委書記劉玉順說�！醣緢笥浾呃疃鳂�