齊魯晚報(bào)：與民爭(zhēng)利的拆遷就不可能公正

　　隨著城市化和房地產(chǎn)業(yè)的高歌猛進(jìn)，拆遷在我國(guó)幾乎每一個(gè)城市都不斷上演，由于各種配套政策不到位，拆遷往往面對(duì)著原住戶的抵制，于是各種背景的“拆遷隊(duì)”上馬，揮動(dòng)著各式武器或工具，強(qiáng)行拆遷或暴力拆遷，一時(shí)間，拆遷成為各方利益博弈的戰(zhàn)場(chǎng)。在強(qiáng)行拆遷中，屢屢發(fā)生傷亡事件，自焚者有之，造土炮以自衛(wèi)者有之，被填埋在挖土機(jī)下者有之。社會(huì)矛盾在拆遷中被激化，引起社會(huì)各界的關(guān)注和思考。

　　拆遷背后是各方利益的較量，地方政府要加速城市化和增加GDP，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商要盡快以更低價(jià)格拿到土地，原住居民要考慮各項(xiàng)賠償?shù)讲坏轿唬�以后的生活是困頓還是富足。在這場(chǎng)較量中，很難達(dá)成一致，地方政府和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商之間的利益是一致的，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于地方加速城市化和GDP增長(zhǎng)。但房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和原住居民的利益是對(duì)抗的，對(duì)居民的補(bǔ)償多意味著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商成本的增加。

　　站在不同角度、坐在不同位置的社會(huì)各界，對(duì)拆遷的評(píng)論也不一致。從地方政府的角度出發(fā)，拆遷中出現(xiàn)的問(wèn)題是由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商操之過(guò)急和群眾的過(guò)激行為導(dǎo)致的;從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的角度出發(fā)，拆遷中出現(xiàn)的問(wèn)題是由于“刁民”對(duì)補(bǔ)償?shù)倪^(guò)分要求導(dǎo)致的;從居民的角度出發(fā)，拆遷中出現(xiàn)的問(wèn)題則是由于地方政府的不作為和開(kāi)發(fā)商的不仁導(dǎo)致的。在社會(huì)各方的利益訴求面前，應(yīng)當(dāng)用哪些公認(rèn)的原則來(lái)評(píng)判誰(shuí)的行為合理呢?

　　首先，社會(huì)的公平正義是最應(yīng)該維護(hù)的，超越了一切利益的訴求。在公元前320年，梁惠王問(wèn)孟子對(duì)自己國(guó)家有什么有利的建議，這段著名的對(duì)話經(jīng)現(xiàn)代性的解釋可以理解為:政府不應(yīng)當(dāng)逐利，而應(yīng)當(dāng)去維護(hù)公平正義。如杲國(guó)家和官員都追求利益最大化，就會(huì)“與民爭(zhēng)利”，社會(huì)就會(huì)混亂。政府和官員要做的是“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，應(yīng)當(dāng)把更多的精力放在改善民生和追求社會(huì)和諧上，而不是片面追求高速的GDP增長(zhǎng)率。

　　其次，個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利應(yīng)該堅(jiān)決保護(hù)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。試想在個(gè)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)可以被政府征收或者被強(qiáng)盜掠劫時(shí)沒(méi)有法律保護(hù)的社會(huì)里，個(gè)人最好的選擇就是把所有的錢(qián)都用來(lái)享樂(lè)或者深藏起來(lái)，投資做企業(yè)需要政府做后臺(tái)，有學(xué)問(wèn)的人會(huì)選擇去政府做官，有武力的人會(huì)選擇打家劫舍。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從何談起?目前，我國(guó)有些地方政府想盡快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其出發(fā)點(diǎn)是好的，但如杲依靠行政命令強(qiáng)行規(guī)劃某塊土地的用途，侵犯了個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和法律制度受到侵害，政府威信受到損害，雖然這些無(wú)形的東西沒(méi)有GDP增長(zhǎng)率看著實(shí)在，但這些都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)價(jià)之寶。

　　這樣看來(lái)，站在國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的角度看，地方政府追求GDP增長(zhǎng)率不宜過(guò)急，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)也應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。急需解決的問(wèn)題是設(shè)計(jì)一套機(jī)制，使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商給出的補(bǔ)償合理公平，還要限制個(gè)別“釘子戶”坐地起價(jià)、提出過(guò)分要求。城市化和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有著巨大的收益，而這個(gè)收益應(yīng)當(dāng)讓更多的人分享。比GDP增長(zhǎng)更重要的是GDP增長(zhǎng)里是否包容了公平正義和社會(huì)和諧。 □邵 曉