人民調(diào)解法擬規(guī)定給予人民調(diào)解員適當(dāng)誤工補(bǔ)貼

　　人民調(diào)解法草案建議表決稿根據(jù)有些常委委員的建議,增加規(guī)定:人民調(diào)解員從事調(diào)解工作,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。

　　本次常委會(huì)會(huì)議于8月23日下午對(duì)人民調(diào)解法草案再次進(jìn)行了分組審議。常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為,草案已經(jīng)比較成熟,建議進(jìn)一步修改后,提請(qǐng)本次會(huì)議表決通過(guò)；同時(shí),有些常委會(huì)組成人員還提出了一些修改意見(jiàn)。

　　全國(guó)人大法律委員會(huì)認(rèn)為,為了完善人民調(diào)解制度,規(guī)范人民調(diào)解活動(dòng),及時(shí)解決民間糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,制定人民調(diào)解法是必要的,草案是可行的。法律委員會(huì)建議,本次常委會(huì)會(huì)議通過(guò)這一法律草案。

　　法律委員會(huì)同時(shí)建議,對(duì)草案作出一些修改。

　　有的常委會(huì)組成人員提出,草案規(guī)定了司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解工作,又規(guī)定基層人民法院對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確兩者的關(guān)系。法律委員會(huì)經(jīng)同全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦、司法部研究,建議修改為:“基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。”

　　原草案規(guī)定了人民調(diào)解員根據(jù)需要可以邀請(qǐng)有關(guān)人員參與調(diào)解。有些常委委員提出,婦女、老年人、殘疾人等組織在調(diào)解工作中也能發(fā)揮應(yīng)有作用,草案應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出規(guī)定。法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦、司法部研究,建議再增加規(guī)定,人民調(diào)解員根據(jù)需要也可以邀請(qǐng)“有關(guān)社會(huì)組織的人員”參與調(diào)解。

　　原草案規(guī)定了當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利。有些常委委員提出,當(dāng)事人不僅有接受調(diào)解的權(quán)利,也有拒絕調(diào)解的權(quán)利；可以要求調(diào)解不公開(kāi)進(jìn)行,也可以要求調(diào)解公開(kāi)進(jìn)行,草案應(yīng)當(dāng)增加這方面的規(guī)定。法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦、司法部研究,建議將這一條中的有關(guān)規(guī)定修改為“接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解”、“要求調(diào)解公開(kāi)進(jìn)行或者不公開(kāi)進(jìn)行”。

　　有些常委委員提出,人民調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中應(yīng)當(dāng)記錄有關(guān)情況,特別是達(dá)成口頭協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容,以利于調(diào)解協(xié)議的履行,草案應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出規(guī)定。法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦、司法部研究,建議增加規(guī)定“人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)解情況”；“人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容”。記者陳麗平