全國中基層法院院長大規模培訓 重在轉變司法理念

　　8月6日，來自全國各地的662名中級、基層人民法院院長結束了在中國人民公安大學近8天的培訓。這標志著歷時近一年的全國中、基層法院院長“人民法官為人民”主題輪訓活動全面完成。

　　這次輪訓活動共舉辦了12期培訓班，培訓中、基層法院院長3622人，其中中級法院院長413人，基層法院院長3209人。針對全國中、基層法院院長開展如此大規模的集中培訓,這在人民法院歷史上尚屬首次。

　　輪訓：重在轉變司法理念

　　作為“人民法官為人民”主題實踐活動的一項重要內容，這次輪訓始于2009年9月，重點在于轉變中基層法院“一把手”的司法理念。

　　近年來，面對社會矛盾凸顯、司法需求急劇增加的態勢，最高法院黨組確立了“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的工作指導思想，提出了“為大局服務、為人民司法”的工作主題，以適應新形勢新任務的需要。

　　但是，“從總體上看，一些法院干警對‘三個至上’工作指導思想、對人民法院人民性的認識還不夠到位，司法能力還不適應”，最高法院新聞發言人孫軍工坦承。

　　事實上，我國80%的法官工作在基層，80%的案件審理在基層，而很多問題也容易出在基層。孫軍工指出：“基層法院法官隊伍的司法理念是否正確、工作作風是否扎實、司法能力是否過硬，直接關系到人民群眾的合法權益能否得到維護，關系到司法公信和司法權威能否得以實現。”

　　這次輪訓的規格相當高。最高法院黨組討論審定了輪訓方案，最高法院院長、首席大法官王勝俊親自為培訓班授課5次,每期培訓班都有3位以上最高法院領導參與授課。

　　收獲：政治上的一次洗禮

　　在河北省邢臺市中級法院院長劉曉坤看來，這次輪訓與以往的培訓確確實實不一樣，重在解決思想理念問題，使中基層法院的“一把手”們對自己的職責定位有了更加清晰準確的認識。

　　“我感覺經歷了一次政治上的洗禮。”劉曉坤說，“通過輪訓，我進一步加深了對中國特色社會主義司法制度優越性和人民法院人民性的認識，增進了為民意識和群眾感情，這對于改進邢臺兩級法院的工作，進一步提升司法公信和司法權威有重要意義。”

　　山東省濟寧市泗水縣法院院長王世訓向記者坦言，越來越多的矛盾糾紛讓人民群眾對司法審判工作高度關注，基層法官處在化解矛盾糾紛的風口浪尖，每天都如履薄冰。“這次輪訓拓寬了我的思路，作為一名基層法院院長，必須認清形勢，守住公正這個底線，堅持為大局服務、為人民司法。”

　　“通過培訓我認識到，媒體和審判機關的追求其實是一致的，就是確保公正司法，實現公平正義。作為法官我們不害怕媒體，更不會躲媒體，而是歡迎輿論監督，接受輿論監督。”劉曉坤說。

　　傳承：發揮“一把手”帶動作用

　　參加輪訓的“一把手”都是各級法院的核心人物，輪訓后他們在司法理念、司法能力上的轉變，對于改進法院工作很快展現出了帶動作用。

　　劉曉坤是第4期培訓班的學員。2009年底參加完培訓，她馬上組織邢臺市兩級法院開展培訓。目前，邢臺兩級法院的領導班子都已經培訓了一遍，工作狀態有了明顯改進。“邢臺的法官們已經意識到，不能機械司法、就案辦案，而應該堅持‘三個至上’，在案件審理和執行中實現法律效果、社會效果和政治效果的統一。”

　　最后一期培訓班學員、新疆喀什地區中級法院黨組書記王新生告訴記者，邊疆地區維護國家安全、社會穩定的任務非常繁重。培訓結束后，將結合中央和自治區正在進行的喀什經濟區開發規劃作深入研究，出臺一系列措施，“為實現邊疆地區跨越式發展和社會長治久安提供司法保障”。 王逸吟