質(zhì)檢總局就《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定》征意見

　　中新網(wǎng)7月2日電 為了加強(qiáng)家用電器產(chǎn)品安全監(jiān)管，預(yù)防和消除其可能導(dǎo)致的損害，保障消費(fèi)者人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全，國家質(zhì)檢總局起草了《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定(征求意見稿)》，今日在法制辦網(wǎng)站全文公布，征求社會各界的意見和建議。可登陸中國法制信息網(wǎng)，或通過寫信、傳真、電子郵件的方式反饋意見，意見征集截至2010年7月10日。

　　以下為征求意見稿全文：

　　家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 (立法目的) 為了加強(qiáng)家用電器產(chǎn)品安全監(jiān)管，預(yù)防和消除其可能導(dǎo)致的損害，保障消費(fèi)者人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 (調(diào)整范圍)在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的家用電器產(chǎn)品的召回及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　實(shí)施召回管理的家用電器產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定、調(diào)整、公布。

　　第三條 (定義)本規(guī)定所稱的家用電器產(chǎn)品，是指提供給消費(fèi)者供其家用或類似環(huán)境使用的，依靠電流或電磁場工作的產(chǎn)品，包括電線電纜、電路開關(guān)及保護(hù)或連接裝置等產(chǎn)品。

　　本規(guī)定所稱缺陷，是指因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、指示等方面的原因使某一批次、型號或類別的家用電器產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的、危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險。

　　本規(guī)定所稱召回，是指按照規(guī)定的程序和要求，對存在缺陷的家用電器產(chǎn)品，由生產(chǎn)商或由其組織其它經(jīng)營者通過補(bǔ)充或修正消費(fèi)說明、退貨、換貨、修理等方式，有效預(yù)防和消除缺陷可能導(dǎo)致的損害的活動。

　　第四條 (管理體制)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)家用電器產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫部門(以下簡稱地方質(zhì)檢部門)在本行政區(qū)域內(nèi)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施家用電器產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。

　　第五條(召回主體)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品履行召回義務(wù)，銷售者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助并配合生產(chǎn)者履行召回義務(wù)。

　　家用電器產(chǎn)品的進(jìn)口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商視為前款規(guī)定的生產(chǎn)者。

　　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和合理的交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，其在境內(nèi)對家用電器產(chǎn)品的召回措施應(yīng)當(dāng)與在境外召回的措施相當(dāng)。

　　第六條(程序要求)家用電器產(chǎn)品的召回，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定關(guān)于缺陷調(diào)查、確認(rèn)以及召回相關(guān)程序的要求實(shí)施。

　　第二章 信息管理

　　第七條 (信息共享) 國家質(zhì)檢總局建立與家用電器產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享。

　　第八條 (地方質(zhì)檢部門信息收集與處理)各級地方質(zhì)檢部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)收集、處理與家用電器產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的信息，并按規(guī)定逐級上報。

　　第九條 (信息保存義務(wù))生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)記錄并保存家用電器產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、制造、銷售、產(chǎn)品標(biāo)識以及消費(fèi)者投訴、產(chǎn)品傷害事故、產(chǎn)品傷害糾紛、產(chǎn)品在國外召回情況等方面的信息，建立健全相關(guān)信息檔案。

　　第十條 (信息報告義務(wù))生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時向所在地的地方質(zhì)檢部門報告消費(fèi)者投訴或舉報、產(chǎn)品傷害事故、產(chǎn)品傷害糾紛、產(chǎn)品在國外被召回的情況、產(chǎn)品可能存在的缺陷等信息。

　　第十一條 (銷售者和其他經(jīng)營者的缺陷報告義務(wù)) 銷售者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者獲知其經(jīng)營的家用電器產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止與該產(chǎn)品有關(guān)的經(jīng)營活動，通知生產(chǎn)者或供貨商，并向地方質(zhì)檢部門報告。

　　第十二條(信息發(fā)布)國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布家用電器產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警、召回公告等信息。

　　第三章 缺陷調(diào)查

　　第十三條 (生產(chǎn)者的自行調(diào)查義務(wù))生產(chǎn)者獲知其提供的家用電器產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即開展缺陷調(diào)查，確認(rèn)是否存在缺陷，并及時向地方質(zhì)檢部門報告調(diào)查結(jié)果。

　　第十四條 (監(jiān)管部門啟動調(diào)查)國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)檢部門獲知家用電器產(chǎn)品可能存在缺陷的，可以啟動缺陷調(diào)查，并通知生產(chǎn)者。

　　地方質(zhì)檢部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品的缺陷調(diào)查和確認(rèn)，并將調(diào)查結(jié)果上報國家質(zhì)檢總局；對非本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)將相關(guān)信息上報國家質(zhì)檢總局。

　　國家質(zhì)檢總局可以對損害結(jié)果嚴(yán)重或者影響較大的家用電器產(chǎn)品進(jìn)行缺陷調(diào)查，并通知生產(chǎn)者所在地的地方質(zhì)檢部門。

　　第十五條(監(jiān)督部門啟動缺陷調(diào)查通知)生產(chǎn)者接到通知后，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)其產(chǎn)品存在缺陷，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定有關(guān)要求實(shí)施召回。生產(chǎn)者認(rèn)為其產(chǎn)品不存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)出通知的國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)檢部門說明情況，提出異議。

　　國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)檢部門可以采取聽證等方式對異議進(jìn)行處理，并做出確認(rèn)缺陷調(diào)查結(jié)果的決定。

　　第十六條 (配合調(diào)查義務(wù))國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)檢部門啟動缺陷調(diào)查時，生產(chǎn)者、銷售者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合開展缺陷調(diào)查工作，提供調(diào)查所需要的有關(guān)資料。

　　第十七條(技術(shù)支持)國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)檢部門可以組織專家委員會或委托具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室，為缺陷調(diào)查、風(fēng)險評估等提供技術(shù)支持。