中國人民銀行(以下簡稱“央行”)對第三方支付機構的管理辦法出臺，業內反響強烈。從事第三方支付的非金融機構在準備資料申請“門票”的同時，不禁撓頭：新辦法的一些專業用語與目前通行的說法有出入，不知自己如何對號入座；新辦法在監管第三方支付公司的同時，也存在發卡量無限制等盲區。

　　昨日，一些第三方支付企業提出，《辦法》在有些方面的規定比較模糊，如果能根據從事支付業務的各類非金融機構劃分出等級，對支付行業會起到更好的規范作用。一位不愿透露姓名的第三方支付企業負責人表示，準入門檻中規定的“連續為金融機構提供信息處理支持服務兩年以上，或連續為電子商務活動提供信息處理支持服務兩年以上”，這一要求與一些支付企業的業務沒有太大聯系。

　　另外，《辦法》中的一些名詞與行業中通行的說法不完全相同，在理解上容易存在歧義，比如網上支付與電子支付的差別等。中國電子商務研究中心也指出，央行將來還應參照商業銀行監管模式，根據第三方支付公司的資本金規模限制其充值卡發卡量，最大程度降低預付卡可能產生的風險。

　　根據央行規定，非金融機構的支付業務必須向央行申請《支付業務許可證》并接受監督，在省內或全國申請該業務的注冊資本最低限額分別為3000萬元和1億元人民幣，主要出資人應連續兩年盈利。

　　央行新規發布后，在網上購物支付中占有半壁江山的支付寶成為關注的焦點。昨日甚至出現了“山寨”馬云出面表態，“支付寶完全達到申請條件，并將積極準備申請支付業務許可證”。不過，支付寶方面昨日澄清，馬云對央行出臺的《辦法》沒有發表任何看法。

　　支付寶相關負責人在接受記者采訪時表示，支付寶將按照《辦法》的要求準備相關資料，積極向央行申請業務許可證。對于外界關注的注冊資金門檻問題，支付寶方面認為“應該沒有問題”。

　　從事預付卡業務的愛農卡公司副總經理張群力表示，按照辦法的相關規定，愛農卡需要增加注冊資金才能達到《辦法》中設立的第三方支付企業的注冊資金門檻。不過，張群力相信，從協商股東完成增資到工商部門變更營業執照，整套工作最快一周左右就可以完成。

　　《辦法》提及的從事第三方支付業務的非金融機構的產品，在商業流通領域，不僅包括阿里巴巴的支付寶、易趣的PayPal網上支付企業、騰訊公司的財付通等第三方支付產品，還有傳統渠道第三方發卡大戶——資和信發行的商通卡、雅高集團的雅高卡等預付卡。

　　央行出手規范第三方支付業務，對依靠網上支付的電子商務行業將產生較大影響。據中國電子商務研究中心提供的《2010年上半年中國電子商務市場監測報告》調查顯示，截止到2010年6月底，我國網上支付市場交易額規模達4500億元，同比增長71.1%。

　　此外，一些單位給員工發放福利，傾向于選擇既方便購物又可以避免繳稅的家樂福、沃爾瑪等商家發行的購物卡。這些購物卡屬于《辦法》提及的預付卡類型，其發行方也在此次監管范圍內。商家每年通過購物卡帶來的銷售額，占到整體零售額的三成以上，并呈不斷增長趨勢。

　　中國電子商務研究中心分析師方盈芝表示，隨著《辦法》的出臺，整個第三方民營支付企業數量將驟降，行業競爭將進一步明朗化。(記者 吳文治)