周小川：適時適度調整貨幣政策

　　央行一直高度重視增強宏觀調控彈性

　　中國人民銀行網站9日發表的周小川署名文章指出，“十一五”期間金融業實現了歷史性飛躍，金融宏觀調控體系不斷完善，金融改革邁出重大步伐，金融市場功能進一步發揮，金融領域對外開放穩步擴大，金融服務水平顯著提升，金融業整體實力持續增長，抗風險能力不斷增強，成功經受了國際金融危機的嚴峻挑戰，有力支持和促進了國民經濟持續健康發展。

　　央行適時適度調整貨幣政策，確保經濟平穩較快發展。2010年以來，人民銀行根據新形勢、新情況著力提高政策的針對性和靈活性，綜合運用數量型工具和價格型工具，加強金融宏觀調控，引導貨幣條件從應對危機狀態穩步向常態回歸。先后5次上調存款準備金率，1次上調存貸款基準利率，靈活開展公開市場操作，引導金融機構合理把握信貸投放總量和節奏，支持經濟發展方式轉變和結構調整。

　　這次國際金融危機的重大教訓之一，就是不能只關注單個金融機構或單個行業的風險防范，還必須從系統性角度防范金融風險，而宏觀審慎政策正是針對系統性風險的良藥。危機后，國際貨幣基金組織和金融穩定理事會明確提出執行宏觀審慎政策應是中央銀行的重要職責，各國也更加重視中央銀行的宏觀審慎管理職能。人民銀行一直高度重視從防范系統性風險的角度增強宏觀調控彈性，運用信貸政策、差別存款準備金率、住房抵押貸款按揭成數等手段加強審慎管理，引導貨幣信貸平穩增長，取得了較好效果。

　　“十一五”以來，人民銀行進一步推進利率市場化改革，構建貨幣市場基準利率，建立健全市場利率體系。人民幣匯率形成機制改革取得重大突破。

　　債券市場建設取得了長足進步。市場體系日益成型，已形成以銀行間場外市場為主、交易所場內市場為輔，場內外市場并存、分工合作、互通互聯的債券市場體系。（記者 任曉）