成立十年 社保基金規模業績雙豐收

　　2000年8月1日，全國社會保障基金正式成立。十年來，全國社保基金管理規模增加了近38倍，年均投資收益率超過同期年均通貨膨脹率7.74個百分點，取得規模和業績雙豐收。

　　全國社保基金的使命是維護和提高社會保障水平，解決我國人口老齡化養老金收支缺口。為此，2000年9月，社保基金成立不久中央財政就撥款200億元。此后又決定將部分彩票公益金劃撥給社保基金。另外，經國務院批準，由財政部等部委制定了《減持國有股籌集社會保障基金暫行辦法》，規定國有股上市要減持10%股份，所得收入歸社保基金。2009年6月，經國務院批準，將上市公司中的國有股劃轉社保基金，不僅可為社保基金共計增加資金近800億元，而且為社保基金籌集資金提供一條穩定渠道。截至2009年底，社保基金管理資產總額達7766.22億元，較成立之初增加近38倍。社保基金理事長戴相龍表示，爭取在“十二五”末，使全國社保基金規模達1.5萬億到2萬億元。

　　在國際范圍內，全國社保基金投資收益處于較好水平。截至2009年底，社保基金成立以來的權益累計投資收益2448億元，年均投資收益率9.75%，超過同期年均通貨膨脹率7.74個百分點。上述投資收益是在國內外市場波動劇烈的環境下取得的。從2000年8月1日社保基金成立以來至今，上證綜指漲幅只有22.5%，社保基金權益投資收益顯著超越指數。

　　業內人士普遍認為，社保基金具有較強的資產配置能力和投資前瞻性，是其權益投資業績出色的主要原因。例如，2009年初，社保基金及時提高權益投資比例，當年獲得了16.12％的收益率。2010年7月初，當基金、券商等機構投資者看空股市時，社保基金卻認為市場對經濟回落預期過于悲觀并果斷加倉，較好地把握了7月以來的市場反彈。（余喆）