中新網7月13日電 據新華網報道，中國銀行業監督管理委員會主席劉明康近日在四川調研時表示，銀行信貸發放更加審慎以后，非法集資行為有所抬頭，而且涉及面廣、情況復雜、矛盾突出，蘊藏的風險不容忽視。
劉明康說，銀監會高度重視查處非法集資工作，并將認真履行職責，維護良好的金融秩序和社會穩定。各級銀行業監管部門要在地方政府領導下，強化與專業部門和司法機關的協調配合，建立良好的信息溝通機制，形成合力，共同做好非法集資的處置工作；要準確界定和區分正當的民間集資與非法集資，針對不同情況采取相應措施。與此同時，銀行業要加快金融創新，為公眾提供豐富多樣的投資理財產品和高效的融資服務。
在談到非銀行金融機構的業務發展時，劉明康說，非銀行金融機構是金融市場的一支生力軍，是混業經營的實驗平臺。銀監會正抓緊制定相關法律法規，積極支持非銀行金融機構加快創新步伐，批準符合條件的非銀行金融機構開辦新業務，指導其引進專業人才隊伍并吸引合格的戰略投資者增資入股。
劉明康提出了非銀行金融機構重組的三條標準：引進合格的管理者和經營團隊；要有新的股本金注入，原有股東必須縮股承擔投資風險；建立完善的公司治理結構和風險管理控制機制，不能搞形式上的重組，換湯不換藥。“監管部門要堅持原則，不能降低條件”。
劉明康認為，非銀行金融機構的風險源頭在于缺乏高素質的金融人才、有效的公司治理和良好的信用環境。因此，監管部門要加大監管力度，督促非銀行金融機構完善法人治理結構，建立科學合理的操作流程，有效防范大股東關聯交易風險，絕不能將非銀行金融機構變成大股東融資的工具。
劉明康說，非銀行金融機構要立足自身特色，找準市場定位，實現持續、健康發展。信托公司的主業是投資銀行業務，受人之托、代人理財，不能負債經營和發生關聯交易，要嚴格區分自營業務和代客業務，自營業務只能使用自有資本金，嚴禁挪用客戶資金和負債經營；財務公司的主業是為集團提供理財服務，發揮好“現金池”作用，在做好結算的同時可適當開展互通內部資金有無的業務，增強資金管理職能。
