世博運(yùn)營(yíng)的中國(guó)傳奇：試運(yùn)營(yíng)最困難 探索中改進(jìn)

　　“辦世博會(huì)最重要的一個(gè)作風(fēng)就是要實(shí)事求是。有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題。我講過(guò)，辦一天世博改進(jìn)一天工作，一直改進(jìn)到10月31日晚上11點(diǎn)半”

　　10月21日一早，在上海世博園白蓮涇入口，上海世博局參觀者服務(wù)中心主任錢伯金苦勸一位60多歲的阿姨，“您這么大年齡，不要跑，萬(wàn)一摔倒了，怎么辦？”

　　阿姨回答也很坦率，“我慢不下來(lái)，我進(jìn)園12次，就是要看臺(tái)灣館，我今天3點(diǎn)鐘就來(lái)排隊(duì)了，除非你們發(fā)給我一張臺(tái)灣館預(yù)約券，要不我就還會(huì)跑。”

　　錢伯金沒(méi)有權(quán)力給阿姨一張預(yù)約券。隨著人流放行，阿姨一路飛奔而去。捏了一把汗的錢伯金推測(cè)，她這回應(yīng)該是拿到了預(yù)約券。

　　此前5天，10月16日上海世博會(huì)參觀者達(dá)到了103萬(wàn)，創(chuàng)造了世博會(huì)歷史上單日參觀人數(shù)新紀(jì)錄。這一天9點(diǎn)整，人流如海潮一般涌進(jìn)世博園，開(kāi)園僅僅40分鐘，世博園廣播：“石油館排隊(duì)時(shí)間超過(guò)12小時(shí)，已停止接受排隊(duì)。”

　　這一天上海地鐵運(yùn)量超過(guò)700萬(wàn)人次，同樣創(chuàng)造了歷史紀(jì)錄。魯班路世博園出口到4號(hào)線地鐵的短駁線公交車，發(fā)車頻度由10分鐘改為1至2分鐘。一位公交司機(jī)告訴現(xiàn)場(chǎng)的新華社記者，“車子往返多少次已經(jīng)記不清了，一天下來(lái)，連嗓子也喊啞了。”

　　世博園一線工作者的忙碌是真實(shí)的，但世博園整體服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，經(jīng)受住了考驗(yàn)。

　　“這一天秩序出奇的好。”中國(guó)館常務(wù)副館長(zhǎng)錢之廣告訴《瞭望》新聞周刊記者，中國(guó)館采用預(yù)約制，每天接待人數(shù)大體固定。“16日中國(guó)國(guó)家館接待了6萬(wàn)人，只是貴賓來(lái)得多一些”。

　　“100萬(wàn)人那一天不是最難過(guò)的。”上海世博局交通管理部部長(zhǎng)周淮告訴本刊記者，10月16日是開(kāi)園第169天，此前世博園運(yùn)轉(zhuǎn)已歷經(jīng)連續(xù)168天的檢驗(yàn)與完善。

　　中共上海市委書(shū)記俞正聲在世博園運(yùn)行100天之際，接受上海媒體聯(lián)合采訪時(shí)公開(kāi)承認(rèn)，世博園運(yùn)行初期，“漏洞百出、狼狽不堪”。

　　他說(shuō)，“這是我工作那么多年來(lái)，最難的一件事情。因?yàn)樗鼪](méi)有現(xiàn)成的制度和辦法，需要靠實(shí)踐一點(diǎn)點(diǎn)摸索和推進(jìn)，逐步形成一些新的制度。”

　　10月22日，在那位60多歲的阿姨急速奔跑領(lǐng)取預(yù)約券的第二天，世博園白蓮涇入口改變了觀眾入園方式。

　　清晨5時(shí)30分，由4名武警手拉手在第一排引領(lǐng)游客由白蓮涇入口外廣場(chǎng)進(jìn)入內(nèi)廣場(chǎng)，由于武警控制行進(jìn)速度，人群保持了原有順序。平安進(jìn)入內(nèi)廣場(chǎng)后，游客為世博園的工作人員們鼓起掌來(lái)。

　　最困難的一天

　　4月20日，上海世博會(huì)迎來(lái)首場(chǎng)試運(yùn)行，20萬(wàn)游客進(jìn)入世博園。中國(guó)館、英國(guó)館、德國(guó)館首度開(kāi)放。然而，這些最先開(kāi)放的展館也在這一天最先關(guān)閉。中國(guó)館采用預(yù)約機(jī)領(lǐng)取門票，但預(yù)約機(jī)因游客的急切操作而多數(shù)死機(jī)，繼而中國(guó)館因游客強(qiáng)行沖入而閉館。

　　這就是被俞正聲稱為“漏洞百出、狼狽不堪”的一天，雖然出乎意料，令人難堪，卻也是世博園運(yùn)營(yíng)管理走向改善的起點(diǎn)。

　　“第一天試運(yùn)營(yíng)，我們對(duì)觀眾參觀中國(guó)館的熱情估計(jì)不足。”錢之廣平靜地向本刊記者回憶起令他產(chǎn)生巨大壓力的時(shí)刻。

　　這一天，世博園組織者預(yù)想?yún)⒂^者會(huì)集中于世博軸所在的6號(hào)入口，這里離地鐵站最近。然而，更多的人來(lái)到了洪山路的5號(hào)入口。69米高的中國(guó)館幫了游客們的忙，熱情的中國(guó)人步行數(shù)公里循著這座宏偉的建筑路標(biāo)找到了5號(hào)入口。這里離中國(guó)館最近。

　　早9時(shí)，5號(hào)口開(kāi)始入園，當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的本刊記者發(fā)現(xiàn)，通往中國(guó)館的路上有兩大股人流像兩條江河一樣平行逆向流淌。

　　后來(lái)才明了，入園后游客首先要去中國(guó)館，在中國(guó)館南廣場(chǎng)他們得知進(jìn)中國(guó)館要到300米外的預(yù)約機(jī)預(yù)約。由于游客進(jìn)園不明確這一點(diǎn)，所以形成了向中國(guó)館行進(jìn)與離開(kāi)的兩大股交錯(cuò)人流。

　　一位網(wǎng)友在事后回憶，“我去領(lǐng)預(yù)約券，每個(gè)預(yù)約點(diǎn)的工作人員都讓我去下一個(gè)點(diǎn)，說(shuō)這里的機(jī)器壞了。”另一位網(wǎng)友寫(xiě)道：電子預(yù)約系統(tǒng)全面癱瘓，預(yù)約機(jī)成了擺設(shè)，只能人工發(fā)放預(yù)約券，“到后來(lái)(預(yù)約)券全部發(fā)光了”。

　　預(yù)約券發(fā)光了，游客依然想進(jìn)入中國(guó)館。“開(kāi)園不久中國(guó)館前的隔離措施都被沖垮了。”中國(guó)館工作人員告訴本刊記者。

　　觀眾不明白中國(guó)人為什么不能進(jìn)中國(guó)館。他們跨過(guò)不銹鋼管圍欄，徑直沖上76級(jí)臺(tái)階，蜂擁進(jìn)中國(guó)館的9米大平臺(tái)，最敏捷的游客沖進(jìn)了直達(dá)中國(guó)館49米層的廂式電梯，這是進(jìn)入中國(guó)館的最后一關(guān)。

　　他們?cè)诩磳ⅰ皠倮�”的時(shí)候，遭遇了失敗。由于過(guò)量的人擠進(jìn)電梯，電梯超載不能運(yùn)行，最終崩潰的秩序讓所有人都不能進(jìn)入中國(guó)館。

　　“我們采取了臨時(shí)措施，調(diào)來(lái)的安保人員恢復(fù)了秩序，這樣涌進(jìn)中國(guó)館的人可以慢慢地被消化。”錢之廣回憶。

　　這一天，德國(guó)館、英國(guó)館、澳大利亞館也因人流過(guò)大而先后關(guān)閉。

　　中國(guó)館不能進(jìn)，大客流便涌入園內(nèi)的公交車站，但游客弄不清公交車到哪里去。“公交站和園外沒(méi)有兩樣，只有一條欄桿與道路隔離，大人流涌入出現(xiàn)了無(wú)序狀態(tài)。”周淮回憶，“車輛進(jìn)出站都不順利，車輛周轉(zhuǎn)困難又造成游客的積壓。”

　　臨近中午，精疲力竭的游客選擇去吃飯，但這里也需要排隊(duì)才能擠進(jìn)柜臺(tái)，一家專營(yíng)美式漢堡的快餐店把套餐價(jià)格標(biāo)為39至99元。然而，即使是價(jià)格昂貴的食品也很快賣光了。

　　錢伯金評(píng)價(jià)，“4月20日是一團(tuán)糟，游客進(jìn)不來(lái)出不去，買不到東西吃。”

　　事后，上海的一位政協(xié)委員送給俞正聲一摞子香港報(bào)紙，上邊有一些對(duì)上海世博會(huì)的負(fù)面報(bào)道，俞正聲翻了一下，沒(méi)有細(xì)看。

　　俞正聲那天就坐在指揮中心，大屏幕可以看十幾個(gè)畫(huà)面，現(xiàn)場(chǎng)的情況一清二楚。