全國人大常委會副委員長成思危日前提出建議，建立國家和省級的住房保障基金，并通過轉移支付來支持西部比較困難的地區，以增加廉租住房的保障資金。他還認為，控制房價必須從政府和開發商兩邊來入手。

　　成思危在一個房地產論壇上說，在確保土地出讓金凈收益5%用于廉租房建設的基礎上，建議把這個比例提高到15%。除此之外，他還建議，把廉租房住房制度納入社會保障的范疇，加快制定住房保障的中長期規劃和年度實施計劃，并把這些規劃和年度計劃作為考核地方政府政績的一個重要指標。同時，要加強廉租房相關政策的檢查落實和監督管理；健全廉租住房的管理組織機構。

　　成思危提出，廉租房的覆蓋范圍應明確為住房困難戶、沒有能力解決住房的低收入家庭這兩個部分；并根據家庭收入情況對房租實行全額或差額補貼。同時，覆蓋范圍要逐步擴大到在城市工作有兩年以上時間的農民工。

　　廉租房標準方面，成思危建議，每戶的人均住宅面積不超過當地常住人口平均住宅面積的60%。“按全國人均住宅面積是27.6平方米計算，則不到20平方米。”他還建議，通過政府主導建設一些小戶型的房屋和發展租賃市場來增加適合低收入家庭的出租房源。

　　成思危說：“這些意見在與建設部討論時，他們完全同意，爭取在今年上半年能夠有個說法。”

　　談到房價時，成思危指出，房價的構成主要包括項目總投資成本、應繳給政府的稅金和項目凈利潤三大塊，而前者占比大概在50%左右，基本上是固定的。他說，房價為什么老調控還在漲？項目總投資成本實際上是在上升，這個時候，控制房價就必須要從政府和開發商兩邊入手。他說，開發商的合理利潤率是多少還值得研究，有學者說不能低于20%。

　　成思危認為，房地產業仍應作為我國支柱產業來發展。他介紹，在我國當前的情況下，每投入100元的資金可以創造相關產業170到220元的需求；每銷售100元的住宅可以帶動130到150元的其他消費；住宅行業每吸納100人就業，可以帶動相關行業200人就業，而且，中國房地產業在GDP中的比重并不高，比美國、日本少了1/3，是法國的1/2。

　　在廉租房標準方面，成思危建議，每戶的人均住宅面積不超過當地常住人口平均住宅面積的60%。(費楊生)