近日，關(guān)于中國住宅土地使用權(quán)續(xù)期問題引起了輿論熱議。如何適時解決70年商品住宅的土地使用權(quán)問題，明確量化使用權(quán)，期待有關(guān)方面給予明確說法。

　　也許現(xiàn)在明確70年以后土地使用權(quán)出讓金交多少為時尚早，但必須指出，法律的價值在

　　于保證行為的可預(yù)期性。為了確保廣大公民對于未來的投資決策和消費決策具有充分的思想準(zhǔn)備，《物權(quán)法》或者《土地管理法》應(yīng)該針對“土地使用權(quán)如何充值”給出具體解釋。

　　住房問題不是一個純粹的經(jīng)濟問題，它是一個事關(guān)社會和諧以及城市建設(shè)是否以人為本的社會和政治問題。中國人自古有安居樂業(yè)之說，住宅土地使用權(quán)限問題直接牽涉到社會的和諧與穩(wěn)定。對于老百姓來說，一生中買房的機會并不多，可能為一套房耗盡所有積蓄，甚至二三十年里每個月都要按時償還購房貸款。然而，70年大限到期后，能否安然地繼續(xù)住在自己的房子里面，至今沒有一個明確的說法。專家說，今后續(xù)期付費還是不付費、付多少，把決定權(quán)留給了政府。如果這個問題不解決，幾十年后，中國凡是買了房子的城市居民，可能會遭遇集體的困境，全體都變成了“不知道房租”的租房戶。

　　這就導(dǎo)致出現(xiàn)土地使用權(quán)期滿后的房屋處置問題。續(xù)期的土地使用權(quán)出讓金如何合理收取？續(xù)多少年合適？土地使用權(quán)出讓金的費用會不會和房價一樣讓眾多業(yè)主不堪重負(fù)？這些執(zhí)行細(xì)則是關(guān)系群眾重大切身利益的實際問題，因而，國民應(yīng)該積極參與土地使用年限問題的討論與政策的制定。

　　當(dāng)然，無論什么時候取得住宅建設(shè)用地使用權(quán)，權(quán)利人都應(yīng)該支付一定的對價。使用權(quán)與所有權(quán)最大的不同就在于前者是有一定期限的，期限屆滿時所有權(quán)人有權(quán)行使回復(fù)權(quán)，如果使用權(quán)可以不支付任何對價而無限制地續(xù)期，那么所有權(quán)人的權(quán)益何在？

　　如何讓物權(quán)法更公平合理且具有可操作性，筆者認(rèn)為，采取稅收的形式作為土地使用權(quán)對價不失為可考慮的一個方式。稅收的明確規(guī)范，有利于給物權(quán)人一個明確的預(yù)期，也有利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。(郭立場)