在3月22日舉行的2009中國商業地產行業年會上，國務院發展研究中心金融研究所副所長張承惠表示，房地產業在未來一段時間將進入政策觀察期。近期之內，相關政策不會有大的調整。只有在新政作用不大，而且市場急劇惡化和宏觀形勢急劇惡化的情況下才有可能出臺刺激政策，比如放松二套房的限制政策。

　　房地產市場要不要救，應不應該救，這個問題無論在決策層面還是在政策咨詢部門都一直有爭議。張承惠表示，在金融危機沖擊下，我國外部環境發生了重大變化，經濟增長幅度出現下跌，今年1、2月份出口負增長20%，加上美國改變消費習慣、儲蓄率快速上升，我國外需缺口在相當長的時間內難以彌補。要保持經濟穩定增長必須擴大內需。但如果房地產行業持續低迷，對刺激內需有很大影響。這種情況下，不應該救市的觀點淡化了，救市逐漸成為一種共識。

　　張承惠表示，因為房價和投資很大程度上由市場自身決定，因此保市場成交量是救市政策的落腳點。在救市力度上，房地產新政已經在稅率、首付等方面采取了很多措施，財稅的手段幅度已經很大。但中國的房地產市場存在土地批租制度缺陷和公共住房制度缺陷，如果不從制度上根本解決，只寄希望于靠政府出臺一些優惠政策支撐房地產市場，問題不可能得到根本解決。張承惠認為，經濟適用房沒有很好的治理、管理，應該取消。

　　從1、2月份的全國銷售情況看，住房成交量同比增長6.1%，張承惠表示，房地產新政已經取得一定成效。雖然能否持續回暖尚難肯定，但是回暖跡象已經出現。未來的一個時期，房地產業會是一個“政策觀察期”。它不僅僅要觀察房地產市場，還要觀察宏觀形勢，觀察國際金融和經濟環境，和中國一整套經濟刺激計劃能否產生效果。所以近期之內，相關政策不會有大的調整。