開(kāi)發(fā)不規(guī)范、拖欠工程款、合謀哄抬房?jī)r(jià)、侵犯購(gòu)房人權(quán)益、詐騙銀行信貸資金等頻頻出現(xiàn)在房地產(chǎn)領(lǐng)域。對(duì)此，民革中央的提案提出應(yīng)修訂城市房地產(chǎn)管理法。

　　2007年8月，為配合物權(quán)法的實(shí)施，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)城市房地產(chǎn)管理法的相關(guān)條款進(jìn)行了修改。隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控頻率的加快，全面修訂城市房地產(chǎn)管理法，已是刻不容緩。

　　民革中央指出，現(xiàn)行的城市房地產(chǎn)管理法存在諸多問(wèn)題，包括與物權(quán)法之間存在矛盾；預(yù)售商品房制度上的缺陷；房地產(chǎn)市場(chǎng)違法行為認(rèn)定及處罰缺失，制約和監(jiān)督機(jī)制不健全等。

　　民革中央提出四點(diǎn)建議：

　　———加快修訂城市房地產(chǎn)管理法步伐，調(diào)整法律適用范圍。將現(xiàn)行的法律修改為城鄉(xiāng)房地產(chǎn)管理法，建立一個(gè)覆蓋城市和農(nóng)村的房地產(chǎn)法律法規(guī)體系，應(yīng)將集體建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)活動(dòng)納入該法。廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公共租賃住宅等政策性住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)也應(yīng)該納入該法調(diào)整范疇。

　　———對(duì)城市房地產(chǎn)管理法的條款進(jìn)行全面修訂。具體包括：調(diào)整“土地使用權(quán)”的概念；明確住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動(dòng)續(xù)期，不用辦理任何續(xù)期手續(xù)，不用繳納任何費(fèi)用；明確國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度，并逐步實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記；要設(shè)立“公共利益的需要”的認(rèn)定程序。

　　———取消商品房預(yù)售制度，建立商品房竣工入市銷售制度。

　　———完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化違法認(rèn)定處罰制度。建議增加政府在土地使用權(quán)出讓環(huán)節(jié)的違約行為處罰條款，以及對(duì)政府部門(mén)違規(guī)行為監(jiān)督查處的規(guī)定。