2008年11月13日獲悉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥日前表示，中國保障性住房建設(shè)今年資金投入超過1000億元，今后3年，中央財(cái)政將投資9000億元，用于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。 中新社發(fā) 劉懷君 攝

　　增加保障性住房對社會穩(wěn)定和公平、刺激消費(fèi)都有重要意義

　　“房屋供應(yīng)量增加了，商品房將會面臨更大的壓力。”中原地產(chǎn)副主席兼中國區(qū)董事總經(jīng)理黎明楷向理財(cái)周報(bào)記者表達(dá)了他對新政策所帶來的影響的看法。

　　正值金融危機(jī)波及國內(nèi)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑之際，國務(wù)院出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，“加快建設(shè)保障性安居工程”居于十項(xiàng)措施之首。

　　住房城鄉(xiāng)和建設(shè)部副部長齊驥日前表示，將加大保障性住房建設(shè)，通過三年多時間，將增加200多萬套的廉租住房、400多萬套的經(jīng)濟(jì)適用住房，另外還有220多萬戶林業(yè)、農(nóng)墾、礦區(qū)的棚戶區(qū)的改造，總投資可能達(dá)到9000億元，平均下來每年有3000億元的投入。

　　拉動內(nèi)需

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加大住房保障投資對擴(kuò)大內(nèi)需和拉動經(jīng)濟(jì)增長效果明顯。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的測算，未來三年每年住房保障投資3000億元，可以帶動上下游投資3000億元。另外，還可以創(chuàng)造200萬-300萬個就業(yè)崗位。

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國每年房地產(chǎn)投資約2.5萬億元，按照20%的行業(yè)增長速度計(jì)算，每年需新增5000億元的投資額，而保障性住房就已確定每年投資3000億元。

　　成交量和開工面積是“衡量市場平穩(wěn)健康最重要的指標(biāo)”。而據(jù)潘石屹介紹，目前房地產(chǎn)市場成交量正以50%的幅度萎縮，開工面積大幅下滑。

　　中國社科院金融所金融市場研究室副主任尹中立近期接受媒體采訪時就表示，加大保障性住房投資可以穩(wěn)定當(dāng)前下滑的房地產(chǎn)投資形勢。

　　“房地產(chǎn)在拉動消費(fèi)方面比大型建設(shè)項(xiàng)目更有效果，房地產(chǎn)市場可以說是公共工程中投資最少、見效最快的一種。”中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員袁鋼明告訴理財(cái)周報(bào)記者。

　　其實(shí)，在房價(jià)走低預(yù)期較強(qiáng)的情況下，保障性住房的需求強(qiáng)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年10月北京共成交期房住宅8267套，成交面積為78.5萬平方米。其中，經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等保障性住房的成交套數(shù)為4805套，成交面積為38.3萬平方米，分別占總成交量的58.1%和48.8%。而實(shí)際成交的期房商品住宅為3462套，成交面積為40.2萬平方米。

　　或能平抑房價(jià)

　　“增加保障性住房一定是為了平抑房價(jià)，對社會穩(wěn)定和公平、刺激消費(fèi)都有重要意義。”華融證券市場研究部負(fù)責(zé)人張紅杰告訴理財(cái)周報(bào)記者，“保障性住房的增加將使市場對商品房的總體需求下降。”

　　目前，我國的保障性住房體系由廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房組成。而保障性住房和商品房是住房供應(yīng)的兩大組成部分。加大保障性住房力度，勢必加速擠壓商品房的需求，特別是在相對購房人收入水平、商品房價(jià)格過高的現(xiàn)實(shí)情況下，這種擠壓效應(yīng)將更為明顯。

　　“這改善了購房人的預(yù)期，這幾個月成交量大幅度下跌，主要是大家對經(jīng)濟(jì)的前景失望。”SOHO中國董事長潘石屹本周與媒體交流時表示，“試想，如果一個家庭成員失業(yè)，或面臨失業(yè)的危險(xiǎn)，誰還有信心去購房、買衣服？在外面吃飯都會慎重許多。”

　　黎明楷表示，目前房價(jià)仍有下調(diào)空間，在南方的一些城市如廣州和深圳，此前降價(jià)的幅度已經(jīng)很大了，如果繼續(xù)下調(diào)的話可能幅度會小一些；而北京和上海剛開始下跌，以后下調(diào)的幅度就會大一點(diǎn)。明年房價(jià)不會反彈，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較好的話，明年可能會持平，否則還要繼續(xù)降。

　　十年保障性住房工作

　　開發(fā)商或許不愿意看到這種局面。有業(yè)內(nèi)學(xué)者甚至提出，應(yīng)停止經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房建設(shè)，對有資格獲得經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房補(bǔ)助機(jī)會的城市家庭給予貨幣化補(bǔ)助，鼓勵其購買小戶型和二手房，鼓勵租房居住。這種言論遭到民意的反對。

　　“價(jià)格應(yīng)遵循市場價(jià)值規(guī)律，由市場去確定。如果什么樣的房子價(jià)格高了，就增加什么樣房子的土地和資金的供應(yīng)量，房價(jià)自然就會回落。”作為開發(fā)商代表的潘石屹堅(jiān)持市場決定論。

　　而事實(shí)并非如此，一位不愿透露姓名的權(quán)威人士在告訴理財(cái)周報(bào)記者，房價(jià)高企的原因之一是政府的推波助瀾。“在以往，政府為了把土地賣個好價(jià)錢便鼓勵高價(jià)房，這帶來了嚴(yán)重的后果。”

　　其實(shí)，開發(fā)商也不必過分憂慮。客觀分析，未來格局應(yīng)是保障性住房和商品房同時存在，購房人據(jù)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力各取所需。

　　中金研究部高級經(jīng)理白宏煒則表示，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房是商品房的必要補(bǔ)充產(chǎn)品，對商品房市場影響可能有限。

　　“我國20%以上的家庭需要政府幫助解決住房問題，粗略估算需要10萬億元以上，中國做廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房是長期工作，需要至少十年以上。”白宏煒說。(見習(xí)記者 劉飛/文)